Формы некоммерческих организаций

Содержание

Срочная выписка ЕГРЮЛ / Услуги / Услуги по регистрации организаций, внесению изменений, ликвидации

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций формы и виды некоммерческих организаций

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций формы и виды некоммерческих организаций

Чтобы сделать правильный выбор, предлагаем Вам сначала ознакомиться с предусмотренными законодательством формами некоммерческих организаций и их отличительными чертами.

Согласно закону от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 23.12.2003 г.), некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В то же время некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей и имеют ряд льгот в налогообложении.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

ГК РФ и Законом «О некоммерческих организациях» определены следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций:

  • Общественные и религиозные организации (объединения)
  • Потребительские кооперативы
  • Фонды
  • Учреждения
  • Некоммерческие партнерства
  • Автономные некоммерческие организации
  • Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
  • Государственные корпорации

Общественные и религиозные организации (объединения)

Общим признаком общественных и религиозных организаций (объединений) является цель их создания — они создаются для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Другой признак — общность интересов объединяющихся граждан.

Подробнее об общественных организациях и их регистрации читайте в разделе Общественные организации.

Потребительские кооперативы.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Что такое автономная некоммерческая организация: её достоинства и недостатки

В отличие от других форм некоммерческих организаций, доходы от предпринимательской деятельности кооператива распределяются между его членами.

Фонды

Признаками фонда как некоммерческой организации являются — отсутствие членства, имущественная база, созданная за счет добровольных имущественных взносов. Фонд является своеобразным некоммерческим «банком», где сначала аккумулируются средства за счет пожертвований, а затем распределяются на уставные цели фонда — социальные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Учреждения

Учреждением является организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая частично или полностью этим собственником. При этом имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления, а не собственности. При недостаточности денежных средств учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник.

Некоммерческие партнерства

Некоммерческим партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей. Отличительным признаком некоммерческого партнерства является право его членов на часть имущества в случае ликвидации партнерства или выхода из него. Некоммерческое партнерство удобно как объединение лиц свободных профессий (юристов, врачей, писателей и т.п.)

Автономные некоммерческие организации

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и пр. Имущество, переданное учредителями организации, принадлежит ей на праве собственности.

Эта форма некоммерческих организаций наиболее удобна для деятельности в сфере услуг.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Коммерческие и некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) в целях координации их деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Государственная корпорация

Новая форма некоммерческих организаций, введенная Федеральным законом № 140-ФЗ от 08.07.1999 г.

Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Создается на основании закона, которым устанавливаются особенности ее правового статуса.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации. В настоящее время государственная регистрация некоммерческих организацией (за исключением общественных организаций) осуществляется в ИМНС.

Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать граждане и (или) юридические лица.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

Для регистрации некоммерческой организации согласно закону необходимы следующие учредительные документы:

  • Устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации;
  • Учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;
  • Решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником, для учреждения.

Статья 10. Автономная некоммерческая организация

1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными , автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

(в ред.

Формы некоммерческих организаций

Федерального закона от 18.07.2011 N 220-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла пункта 3 статьи 10 см. Конституционного Суда РФ от 18.11.2014 N 30-П.

3. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

4. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

5. В случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации устанавливается Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

(п. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 220-ФЗ)

Организационно-правовые формы (ОПФ) некоммерческих организаци

Некоммерческие организации (организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (п.1 ст.50 ГК РФ)) могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

· потребительские кооперативы (п.3 ст.50 ГК РФ).

Потребительскими кооперативами признаются добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемые путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п.1 ст.116 ГК РФ, ст.1 ФЗ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации");

· общественные и религиозные организации (объединения) (п.3 ст.50 ГК РФ).

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (п.1 ст.117 ГК РФ; п.3 ст.2, п.1 ст.6 ФЗ "О некоммерческих организациях"; ст.5 ФЗ "Об общественных объединениях");

· учреждения (п.3 ст.50 ГК РФ).

Учреждениями признаются организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично (п.1 ст.120 ГК РФ; п.3 ст.2, п.1 ст.9 ФЗ "О некоммерческих организациях");

· благотворительные и иные фонды (п.3 ст.50 ГК РФ).

Автономная некоммерческая организация – формы создания и порядок деятельности

Фондами признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (п.1 ст.118 ГК РФ; п.3 ст.2, п.1 ст.7 ФЗ "О некоммерческих организациях");

· некоммерческие партнерства.

Некоммерческими партнерствами признаются основанные на членстве некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для содействия их членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п.3 ст.2, п.1 ст.8 ФЗ "О некоммерческих организациях");

· автономные некоммерческие организации.

Автономными некоммерческими организациями признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (п.3 ст.2, п.1 ст.10 ФЗ "О некоммерческих организациях");

· объединения юридических лиц: ассоциация и союз.

Объединениями юридических лиц (ассоциациями и союзами) являются некоммерческие организации, создаваемые путем объединения по договору между собой коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. К объединениям юридических лиц (ассоциациям и союзам) относятся также добровольные объединения общественных и иных некоммерческих организаций, в том числе учреждений (ст.121 ГК РФ; п.3 ст.2, п.1, 2 ст.11 ФЗ "О некоммерческих организациях");

· государственные корпорации.

Государственными корпорациями признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданные для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (п.1 ст.7.1 ФЗ "О некоммерческих организациях");

· садоводческие, огороднические, дачные объединения.

Садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями являются некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан");

· товарищества собственников жилья.

Товариществами собственников жилья являются некоммерческие организации в форме объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом (ст.1 ФЗ "О товариществах собственников жилья");

· территориальные общественные самоуправления.

Под территориальными общественными самоуправлениями понимаются самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением (ст.27 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Некоммерческие организации — какую форму выбрать, как зарегистрировать?

Понятие юридического лица приведено в пункте 1 статьи 48 Гражданского кодекса России: "Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде."

Гражданский кодекс (п.1 ст.50) подразделяет все юридические лица, в зависимости от того, созданы с целью получения прибыли, либо без такой цели, на две группы — коммерческие и некоммерческие организации. Каждая из этих групп включает в себя несколько разновидностей — организационно-правовых форм организаций, различающихся между собой по ряду параметров.

Также юридические лица делятся на корпоративные и унитарные. Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Гражданского кодекса РФ, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами.

Из данной статьи Вы сможете узнать об отличительных особенностях некоммерческих организаций, что, как мы надеемся, поможет сделать правильный выбор, если Вы собрались учредить подобную организацию.

Прежде всего, перечислим возможные формы некоммерческих организаций:

Некоммерческие корпоративные организации:
общественная организация;
некоммерческое партнерство;
ассоциация (союз);
потребительский кооператив;
товарищество собственников недвижимости;
казачье общество;
общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Некоммерческие унитарные организации:
автономная некоммерческая организация;
фонд;
учреждение;
религиозная организация.

Законодательными актами, регулирующими деятельность некоммерческих организаций, являются упомянутый выше Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон "О некоммерческих организациях", а также специальные законы (например, закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" устанавливает требования к некоммерческой организации, намеревающейся получить статус благотворительной).

Учредители некоммерческих корпоративных организаций приобретают членство в них автоматически. В дальнейшем, в процессе деятельности, такие организации могут принимать в свой состав новых членов, а члены организации вправе на определенных законом условиях участвовать в управлении ею и могут выйти из нее по своему усмотрению. Некоммерческие унитарные организации, не имеющие членства, соответственно, не обременены никакими обязательствами перед членами (ввиду их отсутствия).

Таким образом, при выборе формы некоммерческой организации учредители прежде всего должны определить основную цель, ради которой создается организация, очертить круг задач, которые она будет выполнять ради достижения этой цели, и решить, необходима ли организации для выполнения этих задач возможность принимать в свой состав новых членов.

Рассмотрим следующий пример: предположим, группа физических лиц решила создать клуб аквариумистов. В качестве целей и задач данной некоммерческой организации учредители определили обмен опытом между аквариумистами-любителями, распространение методик разведения и помощь в приобретении аквариумных рыб, проведение выставок соответствующей тематики и т.п. Очевидно, что для деятельности подобного клуба более целесообразна организационно-правовая форма, предусматривающая членство, т.к. для его членов можно предусмотреть определенные преимущества по сравнению с лицами, такого членства не имеющими (это могут быть более льготные условия в приобретении аквариумов, редких пород рыб, кормов для них, и т.п.). Устанавливая льготы для своих членов, клуб будет стимулировать вступление в него новых лиц, тем самым способствуя росту своей известности. Поэтому в качестве наиболее подходящих организационно-правовых форм для клуба аквариумистов можно рекомендовать ассоциацию (союз) или общественную организацию.

Приведем еще один пример: несколько юридических лиц решили учредить некоммерческую организацию, которая будет осуществлять благотворительную деятельность, планируя перечислять ей в целях финансирования этой деятельности денежные пожертвования. Очевидно, что для подобной организации нет необходимости принимать каких-либо членов в свой состав, а с реализацией благотворительных программ вполне могут справиться постоянные органы управления, сформированные учредителями и подотчетные им. Для благотворительной некоммерческой организации можно рекомендовать такую организационно-правовую форму как фонд.

Практика показывает, что клиенты, обращающиеся в Компанию "Петролекс" по поводу регистрации некоммерческой организации, почти всегда интересуются возможностью ведения создаваемой организацией предпринимательской деятельности. При этом наши специалисты часто сталкиваются с распространенным заблуждением о том, что некоммерческие организации при осуществлении коммерческой деятельности имеют налоговые льготы и другие преимущества по сравнению с коммерческими организациями (ООО, АО и др.). Остановимся на данном вопросе более подробно.

Согласно пункту 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ "некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям". При этом в соответствии со статьей 24 закона "О некоммерческих организациях", такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Статья 26 названного закона также устанавливает, что полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации.

Таким образом, на возможность ведения предпринимательской деятельности некоммерческими организациями законодательством наложены серьезные ограничения.

Автономные некоммерческие организации: особенности данной формы НКО (I часть)

Во-первых, такая деятельность не должна противоречить целям, ради которых создана организация, во-вторых, перечень допустимых для некоммерческой организации видов деятельности минимален (в то время как коммерческие организации имеют право заниматься любой деятельностью, за исключением запрещенной законом).

Что касается налогообложения, Налоговый кодекс РФ не дает некоммерческим организациями никаких льгот по сравнению с коммерческими организациями, за исключением общественных организаций инвалидов и религиозных организаций. Подробный обзор налоговых льгот для данных организаций не является предметом настоящей статьи; интересующиеся вопросом о льготах легко найдут ответ на него в Налоговом кодексе. Отметим однако, что возможность воспользоваться налоговыми льготами на практике весьма затруднена, т.к. согласно НК РФ льготы предоставляются лишь при одновременном сочетании целого ряда условий, соблюсти которые для большинства организаций непросто.

Регистрацию некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге и Ленинградской области осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Северо-Западному Федеральному округу.

Установленный законом срок рассмотрения представляемых на регистрацию документов некоммерческой организации составляет 14 рабочих дней, но фактически регистрация занимает больший срок.

Зарегистрированная некоммерческая организация также должна быть поставлена на налоговый учет (с присвоением ИНН — идентификационного номера налогоплательщика), на учет во внебюджетных фондах — Пенсионном фонде, Фонде социального страхования и в Петростате.

Для регистрации некоммерческой организации учредители обязаны:
— уплатить государственную пошлину (4000 рублей);
— подготовить и представить регистрирующему органу учредительные документы создаваемой организации (в зависимости от организационно-правовой формы — протокол или решение о создании организации, Устав, возможно — учредительный договор, а также ряд иных документов в случае регистрации общественного объединения), сведения об учредителях, сведения о местонахождении постоянно действующего исполнительного органа;
— заверить у нотариуса подпись на заявлении о регистрации юридического лица установленной формы (заявителем должен выступить кто-то из учредителей) и представить заявление регистрирующему органу.

Подготовить учредительные и другие необходимые документы некоммерческой организации, а также провести ее регистрацию и все требуемые постановки на учет Вам помогут специалисты компании "Петролекс". Мы работаем на рынке регистрационных юридических услуг с 1996 года.

Информацию об услугах по регистрации некоммерческих организаций Вы можете получить на этой странице.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *