Надбавка за сложность

Приложение N 3
к приказу Министра обороны РФ
от 2 марта 2001 г. N 90

Положение
о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы гражданскому персоналу отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2003 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия выплаты гражданскому персоналу отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (далее именуется — надбавка).

2. Надбавка устанавливается в целях материального стимулирования труда наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных работников.

3. На выплату надбавки гражданскому персоналу отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации при утверждении фонда оплаты труда на соответствующий год предусматриваются средства в размере 8,5 должностного оклада по всем должностям, предусмотренным штатами этих органов.

4. Надбавка может устанавливаться гражданскому персоналу отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации на определенный срок (месяц, квартал).

Основными критериями для установления надбавки являются:

исполнение должностных обязанностей работниками в условиях, отклоняющихся от нормальных (сложность, срочность и повышенное качество работ, знание и применение компьютерной и другой техники, иностранных языков и др.);

выполнение непредвиденных, особо важных и ответственных работ;

компетентность работников в принятии соответствующих решений, ответственность в работе по поддержанию высокого качества обеспечения деятельности отдельных органов;

наличие у работников государственных наград, ученых степеней и ученых званий, других знаков отличия, полученных за личный вклад и достижения в труде.

5. Размер надбавки каждому работнику устанавливается приказом руководителя отдельного органа Министерства обороны Российской Федерации в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада в месяц. Конкретный размер надбавки может устанавливаться в процентах к должностному окладу или в твердой сумме (рублях) с таким расчетом, чтобы общая сумма выплачиваемой всем работникам в течение года надбавки не превышала размера средств, утвержденных на эти цели в годовом фонде оплаты труда.

Кроме того, в приказе руководителя отдельного органа Министерства обороны Российской Федерации указываются критерии (основания) для установления надбавки конкретному работнику этого органа и период ее выплаты.

Доплата за сложность и напряженность труда

По решению руководителя отдельного органа Министерства обороны Российской Федерации работнику может быть снижен ранее установленный размер надбавки или прекращена ее выплата до истечения определенного приказом срока при невыполнении критериев ее выплаты, нарушении работником трудовой дисциплины, а также при отсутствии средств на эти цели. Основанием для снижения размера надбавки или прекращения ее выплаты работнику является приказ руководителя отдельного органа Министерства обороны Российской Федерации с указанием причин.

7. Надбавка, установленная в соответствии с настоящим Положением, выплачивается одновременно с заработной платой за проработанное время и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

8. Руководители отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации организуют учет использования средств, выделенных на выплату надбавки.

Вход на сайт

Денежная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы по новому законодательству

(Селяев А.)

("Военно-юридический журнал", 2007, N 9)

Текст документа

ДЕНЕЖНАЯ НАДБАВКА ЗА СЛОЖНОСТЬ, НАПРЯЖЕННОСТЬ

И СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПО НОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

А. СЕЛЯЕВ

Селяев А., капитан юстиции, помощник командира войсковой части 02901 по правовой работе.

С 1 января 2007 г. военнослужащим, находящимся в распоряжении, была прекращена выплата денежной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы, а также ежемесячного денежного поощрения. Решением Верховного Суда Российской Федерации ВКПИ06-94 от 17 января 2007 г. п. 46 Приказа министра обороны Российской Федерации отменен, однако стоит вопрос: если военнослужащих нельзя лишать надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, можно ли ее уменьшать и будут ли правомерными и обоснованными такие действия со стороны соответствующих командиров и начальников? Попробуем разобраться.

На основании ст. 100 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и в связи с необходимостью компенсации утраченных льгот и гарантий, ранее предоставлявшихся военнослужащим в натуральной форме, пункт 4 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ был изложен в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2005 года.

Согласно указанной редакции пункта 4 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), до 120 процентов оклада по воинской должности.

Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы отдельным категориям военнослужащих в зависимости от места проживания и прохождения военной службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения военнослужащих в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.

Основываясь на нормах закона, Правительство Российской Федерации 31 января 2005 г. приняло Постановление N 47, которым установило, что для возмещения фактических затрат по проезду на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), уплате земельного налога и налогов на имущество физических лиц военнослужащим, проходящим службу (военную службу по контракту) в городах Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, производится выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах.

При этом Правительство РФ в своем постановлении установило только предельные повышенные размеры ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы для перечисленных категорий военнослужащих и предоставило соответствующим руководителям федеральных органов исполнительной власти право самим определять порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки и ее конкретный размер.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных правовых норм на законодательном уровне четко определено, что выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы производится в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения ими военной службы. Местность прохождения военной службы привязывается к административно-территориальному делению.

Составы военнослужащих установлены в ст. 46 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.

Кроме того, исходя из преамбулы и ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, а также из абзаца 2 п. 4 ст. 13 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ одной из целей производства ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы явилась компенсация утраченных льгот и гарантий, ранее предоставлявшихся военнослужащим в натуральной форме.

Одновременно Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 31 января 2005 г. N 47 определяют только предельные размеры надбавки и делегируют полномочия по установлению порядка ее выплаты и конкретного размера с учетом перечисленных двух оснований Министерству обороны Российской Федерации.

Во исполнение возложенного на него полномочия министр обороны Российской Федерации 30 июня 2006 г. издал Приказ N 200, которым утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 108 этого Порядка определены конкретные размеры ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не допускающие двоякого толкования.

При этом сами размеры надбавки установлены исходя из составов военнослужащих согласно штатному воинскому званию по занимаемой воинской должности и места прохождения военной службы, что согласуется как с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, так и со ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.

Пункт 110 Порядка фактически дублирует содержание Постановления Правительства РФ от 31 января 2005 г. N 47: предусматривает возможность выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в увеличенных размерах и устанавливает порядок выплаты надбавки в увеличенном размере.

Конкретные размеры повышенной надбавки также ставятся в зависимость от состава военнослужащих, местности прохождения военной службы и имеют целью компенсацию утраченных льгот и гарантий, ранее предоставлявшихся военнослужащим в натуральной форме. То есть п. 110 Порядка, как и п. 108, полностью основан на положениях федерального законодательства.

Таким образом, определяя в п. п. 108, 110 Порядка конкретные размеры выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы различным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, министр обороны Российской Федерации руководствовался федеральным законодательством, действовал в рамках предоставленных ему полномочий и прав военнослужащих не нарушил.

Абзацы 1 и 2 п. 109 содержат механизм реализации права военнослужащего на получение данной надбавки, заключающийся в перечислении определенных действий должностных лиц по делопроизводству, необходимых для официального оформления и закрепления указанного субъективного права в виде распоряжения, носящего административный характер.

При этом данные абзацы сами по себе не устанавливают каких-либо дополнительных оснований определения размера надбавки, а носят организационный характер и направлены исключительно на обеспечение воинскими должностными лицами реализации прав военнослужащего.

Указанное полностью согласуется с положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, в силу которого реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается не только на органы государственной власти, но является также обязанностью командиров (начальников).

Абзацы 3 и 4 п. 109 Порядка, кроме механизма действий командования, одновременно устанавливают положения, позволяющие воинским должностным лицам влиять на размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, выплачиваемой тому или иному военнослужащему.

Так, в абзаце 3 командир наделяется правом изменения размера надбавки военнослужащим при изменении условий военной службы, привлечении их к дисциплинарной ответственности, снижении результатов служебной деятельности. В абзаце 4 предусматривается возможность лишения военнослужащих этой надбавки.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 31 января 2005 г. N 47, Министерству обороны Российской Федерации предоставлено право определять только конкретные размеры надбавки, исходя из состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, а также порядок ее выплаты.

Таким образом, устанавливая в п. 108 Порядка конкретный размер надбавки различным категориям военнослужащих в зависимости от их состава и местности прохождения военной службы, а в абзаце 3 п. 109 возможность его изменения при изменении условий военной службы (что возможно при изменении состава военнослужащих либо местности прохождения военной службы), министр обороны Российской Федерации не вышел за рамки предоставленных ему полномочий.

Вместе с тем условие о возможном изменении размера надбавки в случае привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности, снижения результатов служебной деятельности входит в противоречие с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 31 января 2005 г. N 47, поскольку по сравнению с федеральным законом вводит дополнительные ограничения для выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Стимулирующие выплаты в организации: доплаты и надбавки

Также исходя из выявленного законодательного смысла надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы правом на ее получение обладают военнослужащие в связи с отменой ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном выражении.

Поэтому возможность лишения их этой выплаты полностью недопустима и противоречит вышеуказанным нормативным правовым актам, а также преамбуле и ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.

В целях предупреждения обращения военнослужащих в суды за защитой своих прав и законных интересов соответствующим командирам и начальникам следует принимать денежную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы как обязательную выплату, которая не подлежит отмене либо снижению.

——————————————————————

Название документа

Надбавка за сложность и напряженность труда работников

Бумага, именуемая положением о выплате надбавок за сложность и напряженность, носит локальный характер. Скачать бесплатный образец и выполнить письменный регламент не сложно.

Теоретически, ясен вопрос о необходимости выдачи надбавок работникам за сложность и напряженность в трудовой деятельности. Однако, на практике не всегда все гладко. Служащим часто приходится доказывать сложность и напряженность их деяний. Утвержденная бумага, именуемая положением о выплате надбавок за сложность и напряженность, не сложна в исполнении и носит локальный характер. Она создается исключительно внутри ведомства и подписывается сторонами трудовых правоотношений.

Текст содержания для каждого конкретного предприятия будет уникальным. Отдел кадров, используя собственные бланки или представленный образец, который можно скачать бесплатно, без труда может выполнить письменный регламент по выплате надбавок. Помимо обязательного требования создавать регламентирующую бумагу, поощряющую сложность и напряженность функций, положение о выплате надбавок имеет стимулирующий характер. Материальная выгода сотрудника — одна из приоритетных направлений профессиональной деятельности.

Обязательные пункты положения о выплате надбавок за сложность и напряженность

:

  • Утверждение руководителя в правом верхнем углу;
  • Титл и краткое описание;
  • Общие положения, критерии для осуществления дополнительных выплат;
  • Размер, сроки выдачи надбавок, а также нормативное регулирование процесса;
  • Перечисление прилагающихся бумаг, для надлежащего оформления стимулирующих бонусов;
  • Подпись руководителя, сотрудника отдела кадров. Возможно внесение уведомительной отметки служащих внизу содержания.

Положение о выдаче надбавок за сложность и напряженность может выглядеть в виде приказа руководителя или самостоятельного источника информации с правилами поведения, указаниями. Описательная часть должна иметь пункты временного определения выплат. Надбавки могут быть годовыми, квартальными, ежемесячными, разовыми и другие. Конкретизация каждого действия позволит исключить споры между работником и работодателем.

Дата: 2015-10-15

Положение о выплате надбавок за сложность и напряженность

    По заданным критериям материалов не обнаружено.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *