Оплата проездных билетов сотрудникам в бюджетной организации

ЗАКУПКА БИЛЕТОВ

И.В. Артемова,
главный бухгалтер, консультант

 
    Вступивший с 1 января 2014 года в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее — Закон № 44-ФЗ) оказывает все большее влияние на планирование повседневной финансово-хозяйственной жизни бюджетного или казенного учреждения. Для того чтобы приобрести повседневные товары, работы и услуги, приходится заранее решать, что и каким способом закупить, чтобы не выйти за рамки весьма строгих ограничений.
 

Случаи закупки билетов

 
    Как правило, закупка билетов связана с командировкой сотрудников, оплатой его проезда к месту проведения отпуска, к месту санаторно-курортного лечения, а также с проездом на общественном транспорте в связи со служебной необходимостью (разовые и проездные билеты).
    Кроме того, к закупке билетов могут относиться приобретение входных билетов для сотрудников на различные мероприятия, например выставки, спортивные мероприятия и др.
    И в случае закупки проездных билетов, и в случае закупки билетов на выставки учреждение может приобретать их самостоятельно, а затем выдавать сотрудникам либо компенсировать сотрудникам затраты на их приобретение.
 

Способы закупки

 
    Законом № 44-ФЗ предусмотрено, что закупки учреждений, как правило, должны производиться путем проведения конкурсных процедур. Для ряда случаев установлены исключения. В частности, в статье 93 Закона № 44-ФЗ описано, в каких случаях закупка может производиться у единственного поставщика.
    Закупки учреждения-заказчика у единственного поставщика ограничены по сумме одной закупки (закупки по одному договору или соглашению) — не более 100 000 руб. Кроме того, совокупный годовой объем закупок у единственного поставщика не должен превышать 2 млн руб. или лимит в 5% от совокупного годового объема закупок и не должен составлять более чем 50 млн руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
    Закупка по одному договору (соглашению) может составлять в сумме до 400 тыс. руб. для следующих заказчиков (п. 5 ч. 1 ст.

Служебная командировка: учет расходов на проезд

93 Закона № 44-ФЗ):

государственные (муниципальные) образовательные учреждения;
государственные (муниципальные) учреждения культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
иные государственные (муниципальные) учреждения: зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив/

    При этом годовой объем закупок, которые учреждение вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 20 млн руб.
    Кроме того, статьей 93 Закона № 44-ФЗ установлен перечень случаев, когда закупка также может осуществляться у единственного поставщика, причем данные пункты конкретизируют случаи закупки в зависимости от того, что и у кого закупается, без суммовых ограничений.
    Учреждения также вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 млн руб. (ч. 2 ст. 72 Закона № 44-ФЗ).
    Также следует помнить, что 5%-ный и 10%-ный лимиты не относятся к случаям закупки через подотчетных лиц, если данные затраты являются компенсационными. Суммовые лимиты не распространяются на компенсационные выплаты, поскольку компенсация сотруднику произведенных им в рамках служебной деятельности расходов является не закупкой в терминах Закона № 44-ФЗ, а обязанностью работодателя в силу положений Трудового кодекса, условий коллективного или трудового договора и т. д.
    Таким образом, у учреждения есть принципиально три возможных способа произвести закупку билетов:

в виде выплаты компенсации расходов, произведенных работником в рамках служебной деятельности;

ТК РФ Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

(часть первая в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

(в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

(в ред.

Страница не найдена

Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

(в ред. Федеральных законов от 02.04.2014 N 50-ФЗ, от 03.07.2016 N 347-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Ст. 325 ТК РФ. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

Оплачиваем поездки сотрудников учреждения

Оплачиваем поездки сотрудников учреждения

Возмещение стоимости проезда различным категориям работников вызывает большой интерес у бухгалтеров, поскольку здесь существует множество нюансов.

За счет бюджетных средств учреждение вправе приобретать проездные билеты только сотрудникам, работа которых носит разъездной характер (постановление Совета Министров РСФСР от 4 мая 1963 г. N 521 “Об упорядочении использования предприятиями, организациями и учреждениями средств на приобретение билетов для проезда на городском пассажирском транспорте“). Сюда относят курьеров, экспедиторов, работников городского хозяйства, если эти сотрудники не обеспечены специальным транспортом.

За счет средств от приносящей доход деятельности учреждению не возбраняется оплачивать проезд и другим сотрудникам. Но для этого необходимо заручиться разрешением главного распорядителя.


Доставим сотрудника на работу


Налог на прибыль.
Если учреждение работает вахтовым способом или в полевых (экспедиционных) условиях, оно вправе уменьшить налогооблагаемую прибыль на расходы по проезду сотрудников до места работы и обратно (подп. 12.1 п. 1 ст. 264 НК РФ). Данные траты признают прочими расходами, связанными с производством и (или) реализацией.

По поводу обычных условий работы Налоговый кодекс говорит, что облагаемую базу можно уменьшить лишь на сумму оплаты проезда транспортом общего пользования, спецмаршрутами, ведомственным транспортом, если (п. 26 ст. 270 НК РФ):

возмещение включают в состав расходов на производство и реализацию товаров (работ, услуг) в силу технологических особенностей производства. Таковыми признают, к примеру, отсутствие возможности добраться до места работы каким-либо транспортом, кроме выделяемого, либо оплачиваемого учреждением (об этом “Бюджетный учет“ писал в N 1/2006);

расходы на оплату проезда предусмотрены трудовым или коллективным договором.

Обратите внимание: чиновники неоднократно сообщали, что учитывать суммы оплаты проезда можно только в том случае, если данная возможность прописана в договорах, соглашениях, локальных нормативных актах (письма Минфина России от 12 июля 2005 г. N 03-05-02-04/135, от 13 июля 2005 г. N 03-03-04/1/71, от 2 августа 2005 г.

Учет служебных проездных билетов в бюджетном учреждении

N 03-03-02/43). Следует отметить, что это касается как вахтового метода работы, так и технологических особенностей производства.

ЕСН. Уплата ЕСН зависит от того, уменьшают расходы на проезд сотрудников базу по налогу на прибыль, или нет. Если да, то на такие суммы учреждение обязано начислить соцналог (п. 3 ст. 236 НК РФ). Понятно, что справедливо и обратное. Финансисты с этим согласны (письма УФНС по г. Москве от 14 апреля 2006 г. N 21-11/31024@, Минфина России от 18 мая 2006 г. N 03-05-01-04/128).

Справедливости ради нужно сказать, что арбитры не всегда соглашаются с чиновниками, поскольку не проводят параллели между ЕСН и налогом на прибыль (постановление Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2006 г. N 10847/05). Служители Фемиды говорят следующее. Оплата проезда — это производственные расходы, а не выплата, поощрение или льгота. Ведь работники пользуются предоставляемой услугой независимо от качества, количества труда и занимаемой должности. Значит включать оплату проезда в базу по единому соцналогу не следует.

НДФЛ. Оплата проезда сотрудников к месту работы и обратно является доходом, полученным в натуральной форме (подп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ, письмо Минфина России от 18 мая 2006 г. N 03-05-01-04/128). При этом учреждению следует вести:

персонифицированный учет сотрудников, которым возмещают стоимость проезда;

расчет суммы оплаты проезда на работу и обратно, включаемой в налоговую базу по каждому сотруднику.


Зеленый свет курьерам

В соответствии со статьей 168.1 Трудового кодекса (введен Законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) у налогоплательщиков появилась обязанность возмещать расходы на служебные поездки тех сотрудников, работа которых носит разъездной характер. Такие траты можно включать в состав расходов на оплату труда (письмо Минфина России от 29 августа 2006 г. N 03-03-04/1/642). Размер и порядок возмещения трат, связанных со служебными поездками сотрудников, перечень работ, профессий, должностей следует установить в договорах, соглашениях, локальных нормативных актах.

ЕСН. Облагать суммы возмещения стоимости проезда сотрудникам, работа которых носит разъездной характер, не нужно ни по бюджетной, ни по внебюджетной деятельности. Вот почему. При оплате проезда за счет бюджетных средств учреждение должно руководствоваться подпунктом 12 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса. В нем сказано следующее: “не подлежит налогообложению единым социальным налогом стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников“.

Если проездные билеты приобретают за счет средств, полученных от предпринимательской (и иной приносящей доход) деятельности, то на их стоимость действие указанного подпункта не распространяется. Значит налоги начисляют в общеустановленном порядке. А он также не предусматривает уплаты ЕСН, если в договорах установлено, что работа физлиц имеет разъездной характер (письмо Минфина России от 21 августа 2006 г. N 03-05-02-04/130). Дело в том, что не подлежат налогообложению все виды установленных законодательством компенсационных выплат (подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ). А после вступления в силу поправок к трудовому кодексу возмещение стоимости проезда таковым и является.

НДФЛ. На суммы возмещения стоимости проезда начислять НДФЛ не нужно, так как возмещение транспортных расходов вызвано производственной необходимостью. Указанные суммы не могут быть признаны экономической выгодой работника, так как являются компенсационными (письма Минфина России от 29 августа 2006 г. N 03-05-01-04/252, от 4 мая 2006 г. N 03-05-01-04/112, от 6 мая 2006 г. N 03-05-01-04/117).


Нужно подтвердить

По мнению налоговиков, проездные билеты не могут служить документами, подтверждающими оплату проезда в производственных целях (письма УМНС по г. Москве от 4 февраля 2003 г. N 28-11/6985, от 27 июня 2003 г. N 28-07/34871).

Для документального удостоверения служебного характера разъездов сотрудника учреждения (а не оплаты в его пользу), инспекторы предлагают компенсировать трудящимся стоимость проезда в течение рабочего дня. Компенсация может осуществляться на основе:

приказа, распоряжения, другого организационно-распорядительного документа учреждения. В нем указывают список сотрудников, которым возмещают стоимость проезда, определяют, какие суммы и для какого вида транспорта выдаются;

маршрутного листа (при отсутствии разовых проездных билетов, но известной стоимости проезда), заверенного подписями и печатями организаций посещения. Его должен утвердить распорядитель кредитов.

Кроме того, во избежание споров с инспекторами понадобятся должностные инструкции сотрудников, работа которых связана с разъездами. В них необходимо предусмотреть порядок компенсации стоимости проезда, выбрать ее форму.


Внимание!
Оказание услуг для собственных нужд, расходы на которые не принимают к вычету при исчислении налога на прибыль, облагают НДС (подп. 2 п. 1 ст. 146 НК РФ). Если учреждение не до кажет, что обоснованно отнесло на рас ходы сумму затрат по оплате проезда, инспекторы могут доначислить налог (постановление ФАС Северо-Западного округа от 23 января 2006 г. по делу N А055406/05-22).

Новые правила компенсации проезда в отпуск и провоза багажа северянам

Новые правила компенсации проезда в отпуск и провоза багажа северянам

В Трудовой кодекс внесены изменения. Теперь четко указано, каким работникам северных районов нужно компенсировать стоимость проезда в отпуск и провоза багажа.

В статье 325 Трудового кодекса установлены особые гарантии работникам, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Сотрудникам положена компенсация стоимости:

проезда к месту проведения отпуска и обратно;

провоза багажа.

Примечание. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, перечислены в постановлении Совета Министров СССР от 03.01.83 N 12 (разд. 6 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26.02.2014).

Что изменилось

Изменения в статью 325 Трудового кодекса внесены Федеральным законом от 02.04.2014 N 50-ФЗ. Теперь в ней сказано, что все работники организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы у данного работодателя (ч. 1 ст. 325 ТК РФ). Изменения вступили в силу с 13 апреля 2014 года.

До внесения изменений структура статьи 325 Трудового кодекса была такова, что у администрации коммерческих организаций возникали сомнения в обязательности компенсации "отпускных" расходов работникам северных регионов.

В результате некоторые коммерческие компании не платили компенсацию. Однако судьи их не поддерживали (п. 4 и 6 постановления Конституционного суда РФ от 09.02.2012 N 2-П). Теперь неясность устранена.

Компенсация расходов на проезд и провоз багажа в коммерческих компаниях

Размер, условия и порядок компенсации расходов на проезд в отпуск сотрудникам коммерческих компаний и членам их семей устанавливаются с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (ч. 8 ст. 325 ТК РФ):

коллективными договорами;

локальными нормативными актами;

трудовыми договорами.

Периодичность выплаты компенсации

Право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа возникает у работников один раз в два года (ч. 1 ст. 325 ТК РФ). Напомним, что в Трудовом кодексе установлен минимальный уровень гарантий работникам. Коммерческие компании вправе выплачивать компенсацию чаще. Для этого им нужно внести соответствующее положение в трудовой (коллективный) договор или локальный нормативный акт.

Варианты определения размера компенсации

Несмотря на внесение поправок, остались неясности по поводу определения размера компенсации для работников коммерческой организации. Этот вопрос изменения не затронули. В локальном нормативном акте коммерческой компании может быть прописано, что проезд оплачивается по наименьшей стоимости достижения места отдыха независимо от способа перемещения: по прямому маршруту или с пересадкой.

Другой вариант — оплата производится в размере фактически израсходованных сумм при предъявлении работником проездных документов.

Форма оплаты проезда и провоза багажа должна быть установлена в локальном нормативном акте (коллективном договоре). Поскольку для коммерческих компаний нет четких правил выплаты компенсации, на практике возникает немало вопросов.

Как пытаются сэкономить работодатели

Некоторые коммерческие компании устанавливают компенсацию в неполной сумме стоимости проезда, например в размере 60%. Установление пониженного размера компенсации работодатели объясняют своим финансовым положением.

В последнее время суды признают это незаконным — установленный коммерческими компаниями уровень гарантий и компенсаций в любом случае не может быть ниже уровня гарантий и компенсаций, установленных законом (см., например, Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 29.01.2013 N 33-343/2013).

Еще один пример. Судьи Иркутского областного суда указали, что работодатели вправе лишь повысить размер компенсации проезда и провоза багажа, а не снижать его (Апелляционное определение от 04.06.2013 N 33-4459/13).

Размер компенсации должен быть таким, чтобы обеспечивать работникам возможность выехать на период отпуска за пределы Севера для отдыха и оздоровления (разд. 6 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26.02.2014, далее — Обзор).

Если в коммерческой компании не установлен порядок компенсации расходов на проезд

Даже если компенсация не предусмотрена в локальных нормативных актах, это не лишает работника права на ее получение. Законодатель связал ее предоставление исключительно с работой и проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях (п. 4 и 6 постановления КС РФ от 09.02.2012 N 2-П).

В этом случае для определения размера и порядка выплаты компенсации необходимо руководствоваться нормами статьи 325 Трудового кодекса и статьи 33 Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1 (Определения Верховного суда РФ от 05.10.2012 N 53-КГ12-4, от 14.09.2012 N 34-КГ12-7).

Таким образом, уровень гарантий работникам коммерческих компаний не может быть ниже, чем у работников бюджетных организаций.

Примечание. К бюджетным организациям относятся федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды РФ и федеральные государственные учреждения (ст. 2 Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ).

Компенсация расходов на проезд и провоз багажа в бюджетной организации

В Трудовом кодексе установлен порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа в бюджетных организациях в зависимости от уровня финансирования: федерального, регионального или местного (ч. 1 и 8 ст. 325 ТК РФ).

Если организация финансируется:

из регионального бюджета — условия компенсации устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ;

местного бюджета — органами местного самоуправления.

В статье 325 Трудового кодекса указаны нормы компенсации:

для федеральных государственных органов;

государственных внебюджетных фондов;

федеральных государственных учреждений.

Однако следует иметь в виду, что нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить Трудовому кодексу и федеральным законам (ч. 9 ст. 5 ТК РФ). Уровень компенсаций в бюджетных организациях регионального или местного финансирования не может быть ниже, чем в учреждениях федерального финансирования.

Перечень компенсируемых расходов

Бюджетные организации по основному месту работы должны оплачивать работнику-северянину (ч. 1 и 2 ст. 325, ч. 1 ст. 287 ТК РФ, ст. 33 Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1):

проезд к месту использования отпуска на территории РФ и обратно.

стоимость провоза багажа (до 30 кг);

стоимость проезда и провоза багажа неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования им отпуска.

Примечание. Кому не положена компенсация стоимости проезда

Если районный коэффициент и процентная надбавка начисляются, но территория не отнесена к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, компенсация стоимости проезда не предоставляется (разд. 6 Обзора).

Размер компенсации стоимости проезда

Правила компенсации расходов сотрудникам федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей утверждены постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (далее — Правила) (ч. 5 ст. 325 ТК РФ).

В бюджетных организациях, находящихся в северных регионах страны, расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно (в пределах территории РФ) возмещаются в размере 100% (п. 5 Правил).

Страховые взносы

Предусмотренная трудовым или коллективным договорами компенсация расходов на проезд к месту отдыха и провоз багажа работника-северянина и членов его семьи не облагается страховыми взносами в части расходов, относящихся к проезду по территории РФ (п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ).

Налог на прибыль

Компенсация расходов на проезд к месту отдыха и провоз багажа неработающих членов семьи работника-северянина уменьшает облагаемую базу по налогу на прибыль, если одновременно выполняются следующие условия:

компенсация предусмотрена коллективным договором или локальным нормативным актом компании (п. 7 ст. 255 НК РФ);

маршрут поездки проложен по территории РФ (письмо Минфина России от 19.08.2005 N 03-05-02-04/159);

работник представил подтверждающие документы (письмо Минфина России от 11.01.2013 N 03-03-06/1/2).

Компенсация расходов по проезду за пределами РФ не учитывается в составе расходов на оплату труда. Также не учитывается компенсация расходов по проезду и провозу багажа работающих членов семьи работника-северянина (п. 3 письма Минфина России от 18.11.2009 N 03-04-06-01/300).

Бухгалтерский учет

В бухучете стоимость проезда работника к месту проведения отпуска и обратно, оплаченная в соответствии с коллективным договором, признается расходом по обычным видам деятельности (п. 5 и 8 ПБУ 10/99).

Начисление отражается записями: Дебет 20 (25, 26, 44…) Кредит 70, выплата — Дебет 70 Кредит 50 (51).

После выхода из отпуска на работу сотрудник должен представить в бухгалтерию оригиналы проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, и т.п.), подтверждающие сумму подлежащих компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и провоз багажа самого работника и членов его семьи.

Срок представления подтверждающих расходы документов нужно установить в коллективном договоре.

О.В. Негребецкая,

эксперт журнала "Зарплата"

"Зарплата", N 5, май 2014 г.

По материалам системы Гарант

Новые правила компенсации проезда в отпуск и провоза багажа северянам

В Трудовой кодекс внесены изменения. Теперь четко указано, каким работникам северных районов нужно компенсировать стоимость проезда в отпуск и провоза багажа.

В статье 325 Трудового кодекса установлены особые гарантии работникам, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Сотрудникам положена компенсация стоимости:

проезда к месту проведения отпуска и обратно;

провоза багажа.

Примечание. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, перечислены в постановлении Совета Министров СССР от 03.01.83 N 12 (разд. 6 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26.02.2014).

Что изменилось

Изменения в статью 325 Трудового кодекса внесены Федеральным законом от 02.04.2014 N 50-ФЗ.

Оплата проезда работников

Теперь в ней сказано, что все работники организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы у данного работодателя (ч. 1 ст. 325 ТК РФ). Изменения вступили в силу с 13 апреля 2014 года.

До внесения изменений структура статьи 325 Трудового кодекса была такова, что у администрации коммерческих организаций возникали сомнения в обязательности компенсации "отпускных" расходов работникам северных регионов.

В результате некоторые коммерческие компании не платили компенсацию. Однако судьи их не поддерживали (п. 4 и 6 постановления Конституционного суда РФ от 09.02.2012 N 2-П). Теперь неясность устранена.



Березуцкий Владимир Николаевич(16.10.2012 в 15:25:12)

Светлана, в соответствии со статьями 122, 321 и 322 Трудового кодекса РФ ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по истечении шести месяцев работы у данного работодателя. Вот, ссылка на ТК РФ: http://www.consultant.ru/popular/tkrf/ Согласно статье 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Порядок возмещения работнику бюджетного учреждения расходов на служебную командировку

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Между тем в приведенных законоположениях конкретный порядок реализации права на оплату работодателем один раз в два года стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно непосредственно не определен. В этой связи отметим, что в соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (приказ и Инструкция до настоящего времени не отменены и действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и Закону РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»), льгота по оплате работнику стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно предоставляется, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы), а в дальнейшем работник приобретает право на эту льготу, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. Однако коллективным договором Вашей организации могут быть предусмотрены иные, улучшенные по сравнению с действующим законодательством, условия предоставления и оплаты отпуска.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *