Паспорта отходов росприроднадзор

Содержание

Конвертер видов отходов ФККО — 2002 (2003) в виды отходов ФККО-2014

Таблица 2 — Кодификатор агрегатного состояния и физической формы

  Агрегатное состояние, физическая форма Примечание
Не требует определения агрегатного состояния и физической формы  
Жидкое Индивидуальные вещества, растворы
     
Твердое Используется, если твердый отход представлен смесью различных физических форм
Кусковая форма  
Стружка  
Волокно  
Прочие формы твердых веществ  
     
Дисперсные системы  
Жидкое в жидком Эмульсия
Твердое в жидком Суспензия
Твердое в жидком Паста
Прочие дисперсные системы  
     
Твердые сыпучие материалы  
Порошок  
Пыль  
Опилки  
Прочие сыпучие материалы  
     
Изделия из твердых материалов, за исключением волокон  
Изделие из одного материала  
Изделия из нескольких материалов  
Изделия, содержащие жидкость  
Изделия, содержащие газ  
     
Изделия из волокон  
Изделие из одного волокна  
Изделия из нескольких волокон  
     
Смеси твердых материалов и изделий  
Смесь твердых материалов (включая волокна)  
Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий  

5. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется ФЗ-№89 «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14.

Классификация отходов производства и потребления

«Требования к обращению с опасными отходами»:

Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правительство Российской Федерации.

6. В соответствии с Постановлением от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» введены Правила проведения паспортизации отходов I –IV классов опасности.

Правила проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности

Настоящие Правила определяют порядок проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности.

Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Паспорт отходов I — IV классов опасности (далее — паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица).

Определение данных о составе и свойствах отходов I — IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На отходы I — IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Паспорт действует бессрочно.

Внесение изменений в паспорт не допускается.

На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

Одним из важных направлений природоохранной деятельности является регламентация и оптимизация сферы обращения с отходами. За последние два года произошел возврат к ранее действовавшей системе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности с одновременным дополнением перечня лицензируемых видов деятельности. Была внедрена система утилизации отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации и механизм уплаты экологического сбора. Пересмотрена система обращения с твердыми коммунальными отходами (появление института региональных операторов, необходимость принятия территориальных схем <1> на уровне субъекта Российской Федерации) и многое другое.
———————————
<1> Подробнее о территориальных схемах обращения с отходами см.: Кретов А.В. Территориальные схемы обращения с отходами: неизведанное новое // Справочник эколога. 2016. N 8. С. 35 — 37 (прим. редакции).

Важным вопросом регулирования в сфере обращения с отходами является получение субъектами хозяйственной деятельности, в результате которой образуются отходы, разрешительной документации (лицензии, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), в отсутствие которой ведение указанной деятельности будет незаконным.
Получить разрешительную документацию возможно только в отношении тех видов отходов, которые занесены в Федеральный классификационный каталог отходов <2> (далее — ФККО). О сложностях внесения вида отхода в ФККО и пойдет речь в настоящей статье.
———————————
<2> Федеральный классификационный каталог отходов утвержден Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 (в ред. от 03.06.2016).
Каталог ищите здесь:
fkko.ru
rpn.gov.ru/node/852
clevereco.ru.

ФККО: ЧТО В ОСНОВЕ?

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. от 03.07.2016; далее — Федеральный закон N 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в соответствии с Порядком отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным Приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 541 (далее — Порядок) <3>.
———————————
<3> При этом подтверждения отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 89-ФЗ).

Согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (далее — Порядок ведения кадастра отходов), ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности. По решению Росприроднадзора на основании полученной информации от территориальных органов виды отходов в форме сводного перечня включаются в ФККО.

К сведению.
На сегодняшний день в ФККО включено 4053 вида отходов. 27.06.2016 вступил в силу Приказ Росприроднадзора от 03.06.2016 N 311 "О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445", предусматривающий дополнение ФККО 1990 видами отходов. Кроме того, Росприроднадзор готовит очередной проект Приказа о внесении изменений в ФККО (седьмое дополнение), который предусматривает пополнение ФККО приблизительно 100 видами отходов.

ПРОБЕЛЫ В ФОРМИРОВАНИИ ФККО

Стоит отметить, что согласно п. п. 11 — 14 Порядка ведения кадастра отходов Росприроднадзор обобщает и систематизирует информацию, полученную из территориальных органов Росприроднадзора, и включает своим решением отдельные виды отходов в ФККО. При этом территориальные органы Росприроднадзора могут внести предложения только по включению видов отходов в ФККО.

Ошибка 404 — Страница не найдена

Предложений по изменению наименования, кода вида отхода, исключению видов отходов из ФККО территориальными органами Росприроднадзора с формальной точки зрения сделано быть не может, поскольку это не предусмотрено Порядком ведения кадастра отходов.
Согласно п. 14 Порядка ведения кадастра отходов внесение изменений и дополнений в перечень видов отходов, включенных в ФККО, осуществляется в соответствии с п. п. 10 — 13 указанного Порядка. Однако п. п. 10 — 13 Порядка ведения кадастра отходов не подразумевают возможности исключения видов отходов из ФККО.
Тем не менее приложения к приказам Росприроднадзора о внесении изменений в ФККО состоят из двух или трех частей. Как поясняет А.З. Ощепкова, "первой частью документа вносятся дополнения в ФККО в виде групп, подгрупп и видов отходов. Вторая часть содержит записи об изменениях, которые, как правило, касаются названия групп или их кодов. Третья часть содержит записи, которые исключаются из ФККО" <4>.
———————————
<4> Ощепкова А.З. Федеральный классификационный каталог отходов: пояснения к изменениям // Экология производства. 2016. N 1. С. 46 — 51.

Механизм формирования ФККО имеет и иные явные недостатки, в том числе потому, что на текущий момент Росприроднадзором для осуществления своих полномочий приняты правовые акты, противоречащие Федеральному закону N 89-ФЗ и Порядку.
Напомним, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 89-ФЗ подтверждения отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется.
Согласно п. 3 Порядка класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:
— на основании сведений, содержащихся в ФККО и банке данных об отходах (далее — БДО), формируемых Росприроднадзором согласно Порядку ведения кадастра отходов;
— при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения в ФККО и БДО, на основании критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

На заметку.
На отходы, не включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования согласно настоящему Порядку для их включения в ФККО.

Таким образом, подтверждение отнесения отхода к конкретному классу опасности согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 89-ФЗ и Порядку необходимо только в том случае, если отход не включен в ФККО. Следовательно, если отход не включен в ФККО, территориальный орган Росприроднадзора согласно п. 14 Порядка для принятия решения о соответствии отнесения вида отходов к конкретному классу опасности обязан направить все материалы заявителя в ФГБУ "ФЦАО".
Однако в соответствии с п. 1.3 Приказа Росприроднадзора от 09.03.2016 N 123 "Об организации работы по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности" (далее — Приказ N 123) в случае необходимости (то есть на усмотрение должностного лица Росприроднадзора) для получения экспертной оценки правильности отнесения отходов к аналогичным видам отходов, включенным в ФККО, материалы по включенным в ФККО отходам направляются в ФГБУ "ФЦАО", что не предусмотрено действующим Порядком и Федеральным законом N 89-ФЗ.
Кроме того, Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 N 810 "Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов" (в ред. от 10.11.2015; далее — Приказ N 810), не зарегистрированным в Минюсте России, предусматривается иной порядок подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности, отличный от установленного.
Так, согласно п. 3.1 Приказа N 810 территориальным органам Росприроднадзора при подтверждении класса опасности отходов, включенных в ФККО, для принятия решения о подтверждении класса опасности отходов предлагается руководствоваться Перечнем среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в ФККО, утвержденным Приказом N 810 (далее — Перечень).
В соответствии с п. 3.3 Приказа N 810 территориальным органам Росприроднадзора до момента реализации автоматизированного сервиса для проведения проверки подтверждения класса опасности отхода предлагается самостоятельно, используя действующий функционал федеральной государственной информационной системы ПТК "Госконтроль" — "Модуль ГКО", осуществлять выборку и проверку соответствия данных, содержащихся в поступивших заявках, параметрам, утвержденным Перечнем.
Указанные нормы правового акта противоречат действующему Порядку по следующим причинам.
Во-первых, Порядок устанавливает требования по отнесению отходов к конкретному классу опасности согласно ФККО и БДО, а не Перечню.
Во-вторых, Порядок и Правила проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712, не предусматривают направление заявлений и копий паспортов через федеральную государственную информационную систему ПТК "Госконтроль" — "Модуль ГКО", как это установлено п. п. 1.1 и 2.4 Приказа N 123. Однако абз. 3 п. 7 Порядка предусмотрена обязанность Росприроднадзора разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет бесплатный сервис для подготовки материалов хозяйствующего субъекта, указанных в п. 6 Порядка. Относится ли федеральная государственная информационная система ПТК "Госконтроль" — "Модуль ГКО" к бесплатному сервису для подготовки материалов хозяйствующим субъектом, остается неясным.
В-третьих, одновременное действие ФККО, БДО и Перечня, которые, по сути, взаимно дополняют друг друга (при этом данные в них не полностью коррелируют друг с другом), не позволяет заявителю однозначно осуществить отнесение отходов к конкретным классам опасности.
В-четвертых, согласно п. 3.1 Приказа N 810 территориальным органам Росприроднадзора в случае поступления материалов по подтверждению класса опасности отходов и полной идентификации отхода в соответствии с Перечнем предлагается самостоятельно принимать решения о правильности отнесения отходов к включенным в ФККО, без направления материалов в ФГБУ "ФЦАО". Вместе с тем Порядком предусмотрено, что направление материалов заявителя для проверки в ФГБУ "ФЦАО" является обязательным этапом, который не может быть исключен Росприроднадзором и его территориальными органами.
Следовательно, установленный Приказом N 810 Перечень не имеет самостоятельного правового значения и не может быть использован для целей идентификации отхода и соотнесения его с видом отхода, содержащимся в ФККО и БДО.

ВЫВОД

В настоящее время любой добросовестный субъект хозяйственной деятельности при подаче материалов для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности вынужден столкнуться с противоречащими друг другу правовыми актами. Это влечет затягивание процесса включения видов отходов в ФККО и получения предпринимателями и юридическими лицами необходимых разрешительных документов. Как говорил классик, спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Однако количество таких ситуаций в сфере правового регулирования должно стремиться к нулю. Во избежание избирательного правоприменения рассмотренные в статье правовые акты Росприроднадзора должны быть приведены в соответствие с нормативными правовыми актами более высокой юридической силы.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

ИНН:

ОКАТО:

ОКПО:

ОКВЭД:

Тел./факс:

(дата)

М.П.

токсичность

Сведения об использовании и
обезвреживании отхода:

подлежит обезвреживанию, транспортируется на лицензированное
предприятие ООО ЭП &#171;МЕРКУРИЙ&#187; (Лицензия на обращение с
опасными отходами № ОТ-19-000160(78) от 28 декабря 2009 года)

Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак

(наименование отхода по исходным сведениям)

(компонентный состав отхода в процентах)

Состав отхода:

Ртуть – 0,021 %; латунь-0,242%; вольфрам – 0,013 %; сталь никелированная-

0,026%; медь-0,111%; люминофор-1,946%; стекло СЛ-11-94,655%; мастика-

1,446%; алюминий-1,315%; припой оловянно-свинцовый-0,108%; платинит —

0,003%; гетинакс-0,114%

(агрегатное состояние и физическая форма: твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель,

эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошокообразный, пылеобразный, волокно, готовое

изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное)

готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства

Агрегатное состояние и
физическая форма:

ИСХОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТХОДЕ

primer@pasport_othoda.spb.info

(812) 001-00-22

I

Опасные свойства:

Сведения об условиях и
объектах размещения отхода:

Дополнительные сведения:

условия хранения отхода – отработанные лампы складируются в
картонных коробках-упаковках завода изготовителя в специально
отведенном месте в закрытом помещении учреждения. В случае
нарушения герметичности ламп необходимо проведение
демеркуризации помещения и территории.

Адрес юридический: 198320, Санкт-Петербург , Улица Образцовая, Дом 256, пом. 1-Н

образован в
результате:

замены ламп, используемых для освещения

(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в

результате которого товар (продукция) утратил потребительские свойства, с указанием исходного

товара)

Сокращенное наименование:

Класс опасности отхода:

И. И.

О направлении переходного конвертора

Образцов

(фамилия, имя, отчество)

(подпись)

Общество с ограниченной ответственностью &#171;Паспорт
опасного отхода&#187;

Адрес почтовый:

198320, Санкт-Петербург , Улица Образцовая, Дом 256, пом. 1-Н

Генеральный директор ООО &#171;Паспорт
опасного отхода&#187;

Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя или полное
наименование юридического лица:

ООО &#171;Паспорт опасного отхода&#187;

Паспортизация отходов (Паспорта на отходы)

Паспортизация отходов – это подготовка, исследование и согласование паспортов на отходы производства и потребления.

Паспорт отхода – это документ, который идентифицирует отход, образующийся от деятельности предприятия или сотрудников.

Исходные сведения об отходе

По закону, паспорт разрабатывается на каждый вид отхода 1-4 класса опасности, на отходы 5 класса паспорт делать не нужно.

Утвержденные паспорта действуют бессрочно.

ЗАКОН

ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления»
Постановление Правительства РФ № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»
Приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 &#34;Об утверждении Порядка отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности&#34;

Кому нужны паспорта отходов?

Как показывает опыт, даже если у вас 1 офис и работаете там только вы, то вам нужен минимум 1 паспорт на отход — мусор от офисных и бытовых помещений. То есть вопрос о более крупных организациях отпадает сам собой.

ВАЖНО

В связи с введением нового ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), паспорта отходов, выданные до 1 августа 2014 не действительны, и подлежат переоформлению.

Зачем нужны паспорта отходов?

  1. Чтобы избежать штрафов при проверках инспекторов экологического надзора
  2. Используется при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)
  3. Используется при разработке ПНООЛР
  4. Требуются при заключении договоров на вывоз или передачу отходов
  5. Это маленький, но важный шаг в сторону повышения эффективности утилизации, переработки отходов

Как сделать паспорт отхода и согласовать?

Прежде всего, вам нужно скачать форму паспорта опасного отхода. Заполнить оборотную сторону своими данными, а лицевую далее по пунктам:

  1. Идентифицировать отход по последнему обновлению ФККО
  2. Указать процесс образования отхода
  3. Указать агрегатное состояние и класс опасности
  4. Определить химический или компонентный состав отхода
  5. Для 5 класса провести биотестирование при необходимости
  6. Подготовить заявление на сдачу паспортов отходов. (Скачать образец заявления).
  7. Сдать копии с результатами лабораторных исследований в местное Управление Росприроднадзора
  8. Зарегистрировать на сайте gko.psrpn.ru

Немного подробнее рассмотрим пункт 7, вам требуется:

  1. Утвердить паспорта отходов предприятия, то есть на всех паспортах нужно поставить печать, роспись, дату.
  2. Далее сделать 1 копию с каждого паспорта.
  3. На полученных копиях поставить печать &#34;Копия верна&#34; (или от руки написать), ФИО, роспись, дата и поставить печать организации.

Выглядит просто, но нужно обратить внимание на самое сложно – это выявить все отходы предприятия, на которые точно обратят внимание проверяющие органы (чтоб не получать штрафы). Самым просты вариантом тут является – это спросить у специалиста, например. получить (консультацию у нас).

Второе по сложности – это определение химического или компонентного состава и биотестирование. Тут понадобится помощь аккредитованной лаборатории по исследованию данных отходов, либо можно использовать сведения из технологических регламентов, технических условий, стандартов (ГОСТов), проектной документации или писем от производителей товаров. В некоторых регионах России допускается как источник специализированная литература. Все подтверждающие документы должны быть заверены.

ВАЖНО

К результатам лабораторных исследований нужно приложить заверенные копии актов отбора проб отходов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и заверенные копии документов об их аккредитации и области аккредитации.

Если у Вас образуются специфические отходы, не включенные в ФККО, то в этом случае понадобится рассчитывать класс опасности, подавать заявление на включение его в ФККО.

Хитрости при работе с отходами

  1. При заключении договоров аренды и обслуживании техники, помещений, а также при заключении договоров выполнения каких-либо работ, в тексте документа оговаривается перечень образующихся отходов и их принадлежность.
  2. Лучше всего учитывать все отходы предприятия, но в ФККО есть близкие по названиям и составу отходы, а также сгруппированные из нескольких видов. В некоторых случаях, в зависимости от вида отхода и регионального отдела Росприроднадзора, можно документально закрепить за отходами класс опасности и код.
  3. В некоторых регионах России для определения компонентного состава допускается использовать как источник специализированная литература.

В заключении хочется отметить, что разработка паспорта стоит сравнительно дешево, а паспорт действует бессрочно. На наш взгляд лучше обезопасить себя заранее, так как штрафы за отсутствие паспортов на опасные отходы внушительные и могут накладываться каждый год. Вместе с тем, выдается предписание об устранении нарушения.

Важные разъяснения Росприроднадзора / практика.

В некоторых случаях Росприроднадзор, либо работники прокуратуры просят изготовить документы и на отходы 5 класса опасности, в том числе и провести исследование компонентного состава и биотестирование отходов.

Если вам нужно узнать химический и/или компонентный состав отходов с указанием источников информации или если вы самостоятельно разрабатываете ПНООЛР, то переходите по ссылкам, там есть полезная информация.

Чтобы получить консультацию или вам требуется разработать паспорта отходов, то можно написать нам по данной теме – наши Контакты. Если вы не знаете какие Вам нужны паспорта, то наши экологи сформируют список возможных отходов.

При отсутствии паспорта отходов, все операции с мусором представляют опасность для общества, природы и человека. С помощью документа, изучается и подбирается наиболее подходящий способ обработки мусора. Именно по этой причине ведение его учета жизненно необходимо. Следует отметить, что даже в законодательстве закреплена обязанность наличия его у компании. 

Правовая основа для паспорта отходов

При оформлении документа опираются на следующие нормативные акты:

  1. ФЗ РФ от 24.06.98 № 89-ФЗ, глава 14. Здесь описано, кто должен делать паспорт отходов, форма и порядок оформления документа.
  2. Постановление Правительством от 16.02.13 № 712. Описана форма составления паспорта для отходов, все правила с учетом требований закона.
  3. Каталог классификации отходов федерального значения, который утвержден Росприроднадзором от 18.07.2014 № 445.
  4. Распоряжение Минприроды от 05.12.2014 № 541, описывающий подробно классы опасности утиля. Документ не рассматривается, если речь идет об отходах следующего уровня – радиоактивный мусор, биологические и медицинские материалы и жидкости.

Паспорт отходов является своеобразным центральным звеном во всем процессе организации вывоза и утилизации отходов

Важно сказать, что паспорт оформляется только на отходы 1, 2, 3 и 4 классов. С 5 класса опасности такой документ не предусмотрен законодателем.

Образец

Назначение

С его помощью осуществляется не только выбор метода работы с отходами, но также:

  • Производится организация локаций, где хранится мусор. Следует отметить, что в качестве накопление выступает содержание мусора нее более, чем в 11 месяцев. В то время, как хранение – это содержание отходов в рамках одного места на срок, которые превышает 11 месяцев. Также, хранение является лицензированным видом деятельности, а накопление таким не является;
  • Осуществляется перевозка мусора;
  • Производится тщательная разработка рекомендаций и инструкция для работы с отходами.

В паспорте указываются следующие данные:

  • нименование мусора, его состав;
  • откуда взяли мусор, т.е. его происхождение;
  • класс опасности;
  • сведения о пожароопасности;
  • название компании с данными (ФИО директора компании, адрес), которая хранит сырьё для последующей утилизации.

Отходы со степенью опасности от 1 до 4 могут передаваться с паспортами другим организациям, которые будут работать с ними. Паспорта в этом случае будут служить в качестве источника информации. Это сведет риск для общества и природы к минимуму.

Таким образом, при создании паспорта особенную важность несет в себе достоверность данных, содержащихся в нем. К примеру, неверно определена степень опасности отходов или данные, которые занесли в паспорт не правильные. В конечном счете, из-за неподобающего обращения с мусором, например, в процессе транспортировки, может произойти утечка, возгорание и тому подобное. В результате будет нанесен непоправимый ущерб не только природе, но и жизни людей, если в конечном счете масштаб ошибки будет серьезный.

Оформление паспорта отходов

Постановление Правительства Российской Федерации № 712 содержит в себе весь порядок оформления. Документ затрагивает только отходы с 1 по 4 классы и не касается:

  1. Все отходы 5 класса, так как они не несут в себя какой-то существенной опасности для окружающего мира;
  2. Биологический и радиоактивный мусор;
  3. Вещества, которые по своим свойствам наносят непоправимый ущерб озоновому слою. За исключением веществ, которые входят в простые потребительские отходы, потерявшие свои качества;
  4. Мусор от организаций, деятельность которых является лечебно-профилактической;
  5. Вредные вещества, которые были выброшены в атмосферу Земли;
  6. Сбросы в водные объекты.

Отношения в этой сфере прямо регулируются законодательством России. Законодатель особое внимание уделяет данной проблеме, так как несоблюдение определенных мер по обращению с мусором может повлечь пагубные последствия буквально для всего человечества и животного мира.

В целом процесс создания паспорта отходов производится в несколько стадий:

  • Изучается состав и свойство отходов. Эти параметры можно узнать в соответствии с главой 2 Федерального закона №89 от 26 июня 2008 года;
  • Отходам присваивается класс опасности. За основу берутся ФККО и приказы Министерства природы Российской Федерации №541 и № 536 4 декабря 2014 года. Именно в 536 приказы содержатся принципы, по которым осуществляется присвоение классов опасности;
  • Паспорт оформляется в соответствии с постановлением Правительства №712. Заверенная ксерокопия паспорта отходов отправляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Территориальным органом является отделение государственного органа, на территории которого работает организация.
  • Если отходы не внесены в Классификатор отходов, то сначала это нужно сделать, перед тем, как оформлять паспорт. Это делается в течение трех месяцев с момента появления этого мусора. С этой целью составляется специальное заявление. Вместе с ним прикрепляются данные о химическом составе отходов и прочие сведения, касающиеся непосредственно их. В приказе Министерства природы №541 данная процедура освещена еще более понятно и обширно;

Как только отходы заносятся в реестр, паспорт может быть оформлен по правилам постановления Правительства Российской Федерации №712.

Срок действия

В пункте №8 постановления Правительства России номер 712 прописано, что действие паспорта бессрочно.

В нем отчетливо прописано, что паспорт на отходы с 1 по 4 классы, срока действия не имеет.

Документ является бессрочным.

Его не требуется снова обновлять, подтверждать или же переоформлять. Тем самым законодатель свел все трудности лишь к процессу первичного получения.

Можно ли оформить паспорт самостоятельно

Форма паспортизации является строго унифицированной, и разработка собственного бланка ни к чему не приведет. Такая паспортизация не будет иметь никакой юридической силы.

Порядок оформления и сам пример паспортизации содержится в постановлении Правительства №712.

Также стоит отметить, что документ на отходы 1 класса по форме будет абсолютно идентичен документу отходов, например, 3 класса. Вся разница именно в химическом составе самих отходов.

Кто должен делать паспорт отходов

Документ обязаны оформлять предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы. Это сделано с целью максимального контроля движения отходов в стране и предотвращения возникновения нелегальных свалок. Нелегальные свалки не соответствуют нормам утилизации отходов. В результате все пары проникают в атмосферу и в целом загрязняют воздух. Это очень вредно для всех живых организмов.

An error occurred.

В конечном счете это послужит возникновению различных заболеваний.

Итак, паспорт отходов – это документ, который составляется с целью фиксации опасности веществ для природы, общества и человека. Закрепив в документе основные моменты и особенности, будет предотвращено неправильное обращение с отходами. Документ предназначен исключительно для отходов 1-4 классов. Форма и порядок получения прямо указаны в постановлении Правительства №712.

Оцените статью:

Рейтинг: 0/5 — 0 голосов

Ещё статьи по теме:

  • Драга для добычи золота

    Что это такое, особенности и устройство конструкции, принцип работы …

  • Монель-металл

    Состав и характеристики сплава, марки, сфера применения…

  • Фехраль

    Характеристики и свойства сплава, примение и сравнение с нихромом…

Старые паспорта отходов признаны недействительными.

С 1.08.2014 г. вступили в силу изменения утвержденные приказом МПР РФ № 792 от 30 сентября 2011 г. и  Постановлением Правительства № 712 от 16.08.2013 г.

Декларация о плате за НВОС. Как сдать отчёт?

в результате которых:

Утратили силу:

  • Старый ФККО-2002 (приказ МПР №786 от 2.12.2002)
  • Приказ о внесении изменений в ФККО №663 от 30.07.02
  • Постановление правительства РФ о порядке проведения паспортизации опасных отходов №818 от 26.10.00

Вступили в силу в 2014 году:

  • Приказ РПН о новом ФККО №445 от 18.07.14
  • Приказ РПН о включении объектов размещения опасных отходов в гос-реестр №479 от 1.08.14
  • Новый порядок проведения паспортизации и новая форма паспорта отхода. ( Постановление Правительства № 712 от 16.08.2013 г.) 

На практике эти изменения означают, что:

  1. Все должны подтвердить класс опасности отходов по новому ФККО-2014 г.
  2. Оформить паспорт по новому образцу (действует бессрочно).
  3. Заново разработать проект нормативов ПНООЛР
  4. Передавать опасные отходы на размещение только юридическим лицам с лицензией на обращение с отходами, внесенным в ГРОРО   (с 01.07.2016 г.).

Паспортизация по новому порядку осуществляется следующим образом.

Отнесение отхода к классу опасности выполняется для всех отходов, вне зависимости от того, присутствуют они в ФККО или нет, в соответствии с критериями, вступившими в силу с 01.01.2016 г. (Приказ МПР от 04.12.2014 N 536) На отходы, зарегистрированные в ФККО, оформляется паспорт.

Экземпляр паспорта, утвержденный руководителем организации, и комплект документов по отнесению к конкретному классу опасности, передаются в Росприроднадзор.

Для тех отходов, которые отсутствуют в ФККО, необходимо провести процедуру отнесения отхода к конкретному классу опасности в течение 90 дней с момента образования отхода. Данные материалы отправляются в Росприроднадзор для включения этого наименования отхода в ФККО.

Утвержденный паспорт окончания срока действия не имеет.

Свидетельство о классе опасности отхода отменено и с 1 августа 2014 г. Росприроднадзором не выдается.

Напомним что, паспортизация является обязательной для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14 ФЗ № 89). За отсутствие паспорта даже на один отход 1-4 класса опасности предусмотрен штраф до 250 000 руб. или приостановка деятельности до 90 дней (ст.8.2 КоАП РФ).

Компания «Биосфера» осуществляет услуги по оформлению паспортов опасных отходов по новой форме, в частности:

  1. Проводит инвентаризацию отходов на территории предприятия, определяя отходы, которым необходима паспортизация;
  2. Разрабатывает паспорта опасных отходов согласно требованиям, установленным законодательством.
  3. Согласовывает паспорта в территориальном управлении Росприроднадзора.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *