Плата за размещение отходов

Статья 23. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Статья 23. Плата за размещение отходов

При размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2 — 3. Утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

(см. текст в предыдущей

4. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

(п. 4 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

5. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

(п. 5 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

6. При размещении отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативное воздействие на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

(п. 6 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

7. Исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов достигается за счет осуществления природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, обеспечивающих защиту окружающей среды, и подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, в том числе соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. Порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

(п. 7 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

8. В случае накопления отходов в целях утилизации или обезвреживания в течение одиннадцати месяцев со дня образования этих отходов плата за их размещение не взимается.

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

9. Расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

(п. 9 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

10. При размещении отходов, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями, при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяется коэффициент 0,3.

(п. 10 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 404-ФЗ)

Размещение отходов производства и потребления в окружающей среде относится к видам негативного воздействия (п. 4 ст.

Плата за размещение отходов

16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). За размещение отходов взимается плата с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плата за размещение отходов производства и потребления

Плата за размещение отходов производства и потребления в окружающей среде подразделяется на:

 — плату в пределах установленных лимитов;

 — плату за сверхлимитное размещение (за превышение установленных лимитов, а также за объемы размещенных в окружающей среде отходов при отсутствии разрешительной документации).

 Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (за исключением предприятий малого и среднего бизнеса). 

 Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 установлено, что лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, представленной до 15 января следующего за отчетным периодом.

  До 2016 года вопрос взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду был неразрывно связан с определением права собственности на отходы.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 «Об охране окружающей среды» установлен в качестве основного принципа охраны окружающей среды принцип платности природопользования.

Согласно «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст) собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Согласно статье 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, к расходам собственника на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50 утвержден порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Плата за размещение отходов устанавливается за размещение отходов в пределах установленного лимита и за сверхлимитное размещение отходов, согласно постановлению Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (ред. от 27.12.1994) «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Расчет и взимание платы за размещение отходов, в соответствии с законодательством, основаны на утверждении лимитов на размещение отходов. Лимиты утверждаются для организации, в деятельности которой образуются отходы, а не для специализированной организации, которая фактически размещает отходы на полигонах.

Таким образом, проведя анализ норм действующего законодательства, поясняем, что специализированные организации, которые фактически размещают отходы, не получают право собственности на них, не вносят плату за отходы сторонних хозяйствующих субъектов, не получают лимиты на отходы сторонних хозяйствующих субъектов, не включают в тариф плату за негативное воздействие на окружающую среду, они лишь оказывают услуги по транспортировке отходов и по размещению их на полигонах.

Аналогичная правовая позиция по плате за размещение отходов производства и потребления определена Верховном Судом РФ от 04.02.2015 г. по делу № 301-КГ14-1819»

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2015))

1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

2. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

3. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные коэффициенты.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

4. платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.

П. 5 ст. 16.3 вступает в силу с 01.01.2020 (ФЗ от 21.07.2014 N 219-ФЗ).

5. В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:

коэффициент 0 — за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

коэффициент 0 — за объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих накоплению и фактически использованных с момента образования в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

коэффициент 1 — за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

коэффициент 1 — за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

коэффициент 25 — за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов;

коэффициент 25 — за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

коэффициент 100 — за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу.

6. В целях стимулирования юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:

коэффициент 0 при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова (в соответствии с разделом проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых);

коэффициент 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 404-ФЗ)

коэффициент 0,5 при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности;

коэффициент 0,67 при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности;

коэффициент 0,49 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности;

коэффициент 0,33 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности.

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 225-ФЗ статья 16.3 дополняется новым пунктом 6.1.

См. текст в будущей .

7. При размещении отходов производства и потребления на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду и определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, плата за размещение отходов производства и потребления не взимается.

КонсультантПлюс: примечание.

П. 8 ст. 16.3 вступает в силу с 01.01.2019 (ФЗ от 21.07.2014 N 219-ФЗ).

8. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

КонсультантПлюс: примечание.

П. 9 ст. 16.3 вступает в силу с 01.01.2020 (ФЗ от 21.07.2014 N 219-ФЗ).

9. В случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение шести месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, исчисленная за соответствующие отчетные периоды плата за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов или технологические нормативы, подлежит пересчету с применением коэффициента 100.

10. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду лица, обязанные вносить плату, вправе осуществлять самостоятельно в установленном Правительством Российской Федерации порядке корректировку ее размера, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

(в ред.

Плата за размещение отходов производства и потребления: лимиты, порядок расчета

Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

КонсультантПлюс: примечание.

Планы снижения сбросов загрязняющих веществ в воду, разработанные до 01.01.2019, действуют до окончания срока их действия и признаются программами повышения экологической эффективности или планами мероприятий по охране окружающей среды (ФЗ от 29.07.2017 N 225-ФЗ).

КонсультантПлюс: примечание.

До 01.01.2019 планы снижения выбросов и сбросов, установленные ст. 23, признаются планами мероприятий по охране окружающей среды или программами повышения экологической эффективности (ФЗ от 29.12.2015 N 404-ФЗ).

11. Из суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду раздельно в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 настоящего Федерального закона и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности, а также расходы на реализацию мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа.

(п. 11 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

12. Затраты, указанные в пункте 11 настоящей статьи и не учтенные при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отчетном периоде, могут быть учтены в последующие отчетные периоды, но не более чем в течение срока выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 225-ФЗ статья 16.3 дополняется новым пунктом 12.1

См. текст в будущей .

13. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

14. Утратил силу с 1 января 2016 года. — Федеральный закон от 29.12.2015 N 404-ФЗ.

(см. текст в предыдущей )

не действуетРедакция от 12.06.2003Подробная информация

Наименование документ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О НОРМАТИВАХ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СТАЦИОНАРНЫМИ И ПЕРЕДВИЖНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"
Вид документа постановление, нормативы
Принявший орган правительство рф
Номер документа 344
Дата принятия 01.01.1970
Дата редакции 12.06.2003
Дата регистрации в Минюсте 01.01.1970
Статус не действует
Публикация
  • Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ "Система"
  • "Российская газета", N 120, 21.06.2003
  • "Собрание законодательства РФ", N 25, 23.06.2003, ст.2528
  • "Учет, налоги, право", N 25, 16.07.2003
  • "Экспресс-Закон", N 32, 2003
Навигатор Примечания

НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

(рублей)

Вид отходов (по классам опасности для окружающей среды) Единица измерения Нормативы платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов*
1. Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) тонна 1739,2
2. Отходы II класса опасности (высокоопасные) тонна 745,4
3. Отходы III класса опасности (умеренно опасные) тонна 497
4. Отходы IV класса опасности (малоопасные) тонна 248,4
5. Отходы V класса опасности (практически неопасные):
добывающей промышленности тонна 0,4
перерабатывающей промышленности куб. мет 15

* Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием:

коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;

коэффициента 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 1 года с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов.

  • Главная
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О НОРМАТИВАХ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СТАЦИОНАРНЫМИ И ПЕРЕДВИЖНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"

Размещение и переработка отходов

Определение

Размещение отходов — это хранения (временное размещение в утилизации или удаления) и захоронение отходов в специально отведенных для этого местах или объектах (местах размещения отходов, хранилищах, полигонах, комплексах, сооружениях, участках недр и др.), на использование которых получено разрешение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере обращения с отходами

Одним из основных вопросов промышленности всех стран является переработка отходов производства. Ежедневно, из-за отсутствия должного отношения к данной проблеме, в атмосферу попадают тонны вредных веществ. Следствием этого является резкое падение уровня экологии различных регионов мира, в частности – нашей страны.

Во время утилизации отходов промышленных предприятий стоит учитывать большое количество факторов. В зависимости от процентного содержания тех или иных компонентов, агрегатного состояния применяются различные виды обработки, специализированного оборудования. Так, к примеру, СОЖ (смазочно-охлаждающие жидкости) являются легковоспламеняющимся материалом. Основные сложности связаны с правильной транспортировкой материала, его сбором и выгрузкой.

Высокая температура горения предопределяет возможность обработки только на специальном оборудовании с применением системы регулирования подачи вещества, отвода продуктов горения. Это позволит избежать опасности взрыва или неконтролируемого возгорания.

Другим примером является утилизация гальваношламов – продуктов 2-4 степени опасности. Комплексное использование новейшей техники позволяет работать с различными видами гальваношламов, контролировать процесс переработки на всех этапах: от погрузки до окончательной обработки. Модернизация технологии сделало возможным повторное применение в виде строительных конструкций, бетонных сооружений и других объектах.

Размещение отходов

Кроме правильной переработки отходов существует ещё один важнейший этап – размещение отходов. Некоторые вещества пока невозможно обработать до полного обезвреживания. В таких случаях, материал вывозится на специальные полигоны. Выбор места производится на основе данных о материале, концентрации и типе вредных веществ. Правильный выбор места «захоронения» позволяет свести к минимуму ущерб, наносимый экологии. Вещество хранится до момента полного распада или же до возникновения технологии, позволяющей его переработать.

Простейший пример – вывоз бытового мусора. При его утилизации важно правильно рассортировать отходы по типам, так как большая часть проходит переработку с целью повторного использования в различных сферах или сжигается. На этапе сортировки определяются те отходы, которые требуют обеззараживания. Часть мусора вывозят в специальных контейнерах на полигоны для долгосрочного хранения.

Преимущества нашей компании

Наша компания отличается тем, что стремиться осуществлять утилизацию отходов широкого спектра сугубо технологическими  способами. В своей работе мы используем реагентный метод очистки, основанный на физико-механической обработке промышленных стоков с использованием реагентов и флотационного фильтр-прессового  оборудования с автоматизацией всех процессов. Применяем метод разбавления определенных отходов в минеральных компонентах с последующим обжигам и доведением их содержания ниже ПДК.

Согласно лицензии №077010 от 31апреля 2014 мы осуществляем обезвреживание промышленных отходов широкого спектра  в строгом соответствии с —  Федеральным классификационном каталогом отходов (- ФККО), который является составной частью государственного кадастра отходов и представляет собой перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *