Проверка ФСС что проверяет

Как показывает практика, у плательщиков страховых взносов возникает множество вопросов, касающихся проверок, которые проводит ФСС. Поэтому мы решили напомнить о том, кто контролирует правильность исчисления работодателями, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование. Кроме того, остановимся на вопросах, непосредственно связанных с самой процедурой проведения проверки. Какие же конкретно документы интересны проверяющим из ФСС в первую очередь? Какие бухгалтерские и налоговые регистры они проверят наиболее тщательно? На какие выплаты в пользу физических лиц будет обращено самое пристальное внимание?

Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) в ФСС и его территориальные органы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется посредством проведения соответствующего контроля.
ФСС вправе проверить деятельность любого работодателя. Существуют два вида проверок: камеральные и выездные (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее — Закон N 212-ФЗ)).

Камеральная проверка

Камеральная проверка отчетности проводится в течение трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (ч. 2 ст. 34 Закона N 212-ФЗ). Такая проверка проводится по месту нахождения территориального органа ФСС. При этом специального решения руководителя территориального органа ФСС для нее не требуется.
В рамках камеральной проверки осуществляется контроль:
— отчетности, представленной страхователями в отделение ФСС;
— правильности произведенных расходов при обращении страхователя за выделением средств.
Кроме того, отделения ФСС вправе одновременно проводить камеральную проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также истребовать у плательщика страховых взносов документы, подтверждающие расходы на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 7 ст. 34 Закона N 212-ФЗ).

Выездные проверки

Территориальные органы ФСС разрабатывают ежегодные планы проверок, в соответствии с которыми они будут осуществлять контроль соблюдения законодательства плательщиком страховых взносов (ч. 3 ст. 33 Закона N 212-ФЗ). Заранее извещать лиц о предстоящей проверке органы ФСС не обязаны.
Применяя свои контрольные полномочия, территориальные органы ПФР и ФСС вправе проводить не чаще одного раза в три года совместные выездные проверки плательщиков страховых взносов (ч. 1 ст. 33, ч. 10 ст. 35 Закона N 212-ФЗ). При этом государственные (муниципальные) учреждения не являются исключением для таких проверок. Кроме того, в рамках выездной проверки ФСС вправе проверять деятельность обособленных подразделений плательщика страховых взносов.
Отметим, что в Письме ПФР N ТМ-30-24/13848, ФСС РФ N 02-03-08/13-2872 от 21.12.2010 определены основные критерии, по которым отбирают страхователей для проведения проверки. К ним относятся, в частности:
— количество расчетов (ф. РСВ-1 ПФР и 4-ФСС), которые страхователь представил в органы ПФР и ФСС (их количество должно совпадать);
— наличие у плательщика страховых взносов расходов, финансируемых за счет средств ФСС (например, пособий по временной нетрудоспособности, которые выплачиваются начиная с четвертого дня болезни работника);
— осуществление страхователем выплат в пользу физических лиц, не облагаемых страховыми взносами (например, выдача материальной помощи, командировочных расходов);
— применение пониженных тарифов страховых взносов (в том числе одновременное применение общих и льготных ставок);
— несоответствия в расчетах (ф. РСВ-1 ПФР и 4-ФСС), выявленные при проведении камеральных проверок (особенно если страхователь не представил объяснений);
— недоимка, которая числится за плательщиком взносов свыше двух отчетных периодов подряд;
— нахождение страхователя в числе крупнейших плательщиков;
— уменьшение сумм начисленных страховых взносов по сравнению с предыдущим периодом при условии, что численность застрахованных лиц не менялась;
— неоднократная корректировка и внесение изменений в отчетность по страховым взносам;
— поступление информации от налоговых органов об участии страхователя в схемах минимизации сумм страховых взносов, подлежащих уплате.
При этом исходя из практики к случаям, когда нужно ожидать выездную проверку ФСС, можно также отнести следующие:
— организация произвела значительные расходы за счет средств ФСС;
— организация получила значительные суммы от ФСС на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию;
— камеральную проверку.
Поэтому помните: если страхователь отвечает одному или нескольким из перечисленных критериев, то вероятность выездной проверки со стороны органов ПФР и ФСС в отношении него достаточно велика.
Проверка может быть как сплошной, так и выборочной. Ее вид зависит от объема документов, состояния бухгалтерского учета страхователя. Но важным фактором является вероятность обнаружения нарушений исчисления страховых взносов. Должностные лица, проводящие проверку, решение принимают самостоятельно.

Что проверяют органы ФСС?

ФСС и его территориальные органы проверяют:
— правильность расчета и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
— правильность расчета и уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
— правильность расходов на выплату обязательного страхового обеспечения.

К сведению. Федеральные фонды обязательного медицинского страхования не являются органами контроля и не могут проводить проверки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Проверки и администрирование таких платежей осуществляет ПФР. Повторные проверки по страховым взносам проводиться не должны.

При выездной проверке учреждения, а также по ее результатам должностные лица ФСС имеют право (ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ):
— требовать документы по установленным формам, которые служат основанием для исчисления и уплаты страховых взносов и подтверждают правильность такого исчисления (уплаты);
— получать пояснения;
— сверять данные учета и отчетности;
— определять суммы страховых взносов расчетным путем на основании имеющейся у них информации.

Обратите внимание! В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ срок хранения документов, подтверждающих расходование средств на обязательное социальное страхование, составляет шесть лет.

При проведении проверок внебюджетными фондами вы вправе представлять и отстаивать свои интересы лично или через представителя. Если контролеры проводят выездную проверку, вы вправе присутствовать на ней.
Если вы откажетесь впустить проверяющих к себе на территорию или в помещение, они имеют право самостоятельно рассчитать за вас суммы страховых взносов к уплате на основании имеющейся у них информации о страхователе и данных об аналогичных организациях и учреждениях. Аналогично будет производиться расчет в случае отсутствия учета объектов обложения или ведения такого учета с нарушением установленного порядка, не позволяющим исчислить страховые взносы.

Какие документы готовить для проверки?

Проверяющие из ФСС вправе истребовать у учреждения копии необходимых для проверки документов (ст. 37 Закона N 212-ФЗ).

Проверка ФСС: что должен знать бухгалтер?

Перечень этих документов должен содержаться во вручаемом организации требовании об их представлении.
Итак, проверяющим для проведения проверки могут понадобиться:
1) учредительные документы. По ним устанавливается соответствие между данными, указанными в учредительных документах, и фактическими данными, в том числе сведениями о наименовании юридического лица, его юридическом адресе (адресе места нахождения) и фактическом адресе осуществления деятельности, видах деятельности и пр.;
2) учетная политика. Изучается выбранная плательщиком совокупность допускаемых способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности плательщика страховых взносов, принятая совокупность способов ведения бухгалтерского учета;
3) лицензии, действующие в проверяемом периоде, и другие документы;
4) отчетность по страховым взносам. Проверяются своевременность и полнота представления расчетов в территориальные органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. В случае представления уточненных расчетов проверяются периоды, за которые они были представлены, даты представления уточненных расчетов с указанием сроков представления: до начала проверки, в ходе проверки, после окончания проверки. При этом выездной проверке подлежит последний уточненный расчет, представленный в ФСС до даты ознакомления плательщика страховых взносов или его уполномоченного представителя с решением о проведении выездной проверки;
5) бухгалтерская отчетность плательщика страховых взносов, синтетические регистры бухгалтерского учета за проверяемый период. Рассчитываются и сравниваются суммы, отраженные плательщиком страховых взносов в главной книге по счетам бухгалтерского учета, в частности по расчетам с персоналом по оплате труда, расчетам по социальному страхованию и обеспечению, по кассе и расчетным счетам в банке, по расчетам с подотчетными лицами с суммами (пристальное внимание будет уделено возврату неиспользованных подотчетных сумм), отраженными по этим же счетам в регистрах бухгалтерского учета: карточке счета, анализе счета, анализе счета по субконто и др. Затем суммовые данные, отраженные в регистрах бухгалтерского учета, сравниваются с данными первичных документов, на основе которых они составлены. При этом отдельно проверяются суммы выплат, отраженные в регистре бухгалтерского учета по счету "Касса", и суммы выплат, отраженные в расчетных ведомостях на выдачу аванса, заработной платы, премий и других вознаграждений, расходных кассовых ордерах и других документах;
6) аналитические регистры бухгалтерского учета (карточки субконто и пр.) по счетам расчетов по оплате труда, прочим выплатам персоналу и начислениям на указанные выплаты, расчетов по страховым взносам и прочих расчетов.
В случаях оплаты труда в натуральной форме анализируются документы, подтверждающие факты данных расчетов: приказы, договоры, соглашения, накладные, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг).
Обороты по счетам расчетов по страховым взносам, а также отраженные на этих счетах показатели сравниваются с суммами, отраженными в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщика страховых взносов, представленных по форме-4 ФСС;
7) организационно-распорядительные документы, например приказы, действующие в проверяемом периоде, локальные акты (коллективные договоры), трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, договоры гражданско-правового характера. Другими словами, изучаются документы, связанные с установлением порядка и размера выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц;
8) операции по всем лицевым и банковским счетам, кассовым операциям.
Особое внимание уделяется выплатам, произведенным путем безналичных расчетов, которые могут быть не учтены при исчислении страховых взносов.
Следует отметить, что тщательной проверке подвергаются и выплаты по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, и (или) договорам, регулирующим авторские права.
Проверяются расходные кассовые операции, особенно выплаты, произведенные наличными денежными средствами, и др.
Проводится сверка сумм, фактически начисленных и выплаченных физическому лицу из кассы организации, с данными его лицевого счета и формы индивидуального учета.
Кроме того, при проверке отдельное внимание будет уделено правильности определения сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, проверено их соответствие ст. 9 Закона N 212-ФЗ, а также документальное подтверждение и размер выплаты.
Отдельно укажем документы, которые могут быть истребованы проверяющими для подтверждения правильности расходования средств ФСС:
1) пособие по временной нетрудоспособности:
— листки нетрудоспособности;
— расчет пособия;
— приказы о приеме на работу;
— табели учета рабочего времени;
— расчетно-платежные ведомости;
— трудовые книжки работников;
2) пособие по беременности и родам:
— документы, перечисленные в п. 1;
— заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам;
— приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам;
— копия свидетельства о рождении ребенка;
3) пособие по уходу за усыновленным ребенком на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня его рождения (при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 дней со дня их рождения):
— заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности;
— приказ о предоставлении отпуска в связи с усыновлением;
— расчет пособия;
— копия решения суда об усыновлении;
— справка о рождении, выданная органом ЗАГСа (копия свидетельства о рождении);
— справка с места работы (службы) другого супруга о том, что отпуск в связи с усыновлением ребенка им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам;
4) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности:
— заявление о назначении пособия;
— справка из медицинской организации, в которой женщина встала на учет в ранние сроки беременности;
5) единовременное пособие при рождении ребенка:
— заявление о назначении пособия;
— справка о рождении, выданная органом ЗАГС;
— справка с места работы (службы) другого супруга о том, что пособие ему не выплачивалось;
6) пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
— заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и выплате пособия;
— приказ о предоставлении отпуска;
— копия свидетельства о рождении ребенка;
— справка с места работы другого родителя, что он не находится в отпуске по уходу за этим ребенком и ему это пособие не выплачивается;
7) пособие на погребение (выплачивается работодателем по последнему месту работы):
— заявление на выплату пособия;
— справка о смерти, выдаваемая органом ЗАГС;

К сведению. Возможность получения материальной помощи при организации похорон, как правило, дается родственникам усопшего. Однако оформить названное пособие может любой человек, взявший на себя ответственность и расходы на проведение действий по захоронению, независимо от степени родства с покойным (например, сотрудники, друзья и др.).

8) оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами:
— заявление о предоставлении дополнительных выходных дней;
— расчет среднего заработка;
— копия свидетельства о рождении и об инвалидности ребенка и справка органов социального обеспечения о том, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении;
— приказ (распоряжение) руководителя организации о предоставлении работнику дополнительных выходных дней;
— справка с места работы другого родителя о том, что ему не предоставляются дополнительные выходные дни.
В случае непредставления требуемых документов контролеры могут наложить штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 48 Закона N 212-ФЗ).

* * *

Не исключено, что проверяющие захотят провести опрос сотрудников учреждения о том, какую конкретно заработную плату оно им выплачивало, например, если будут подозрения, что имели место так называемые схемы уменьшения размеров страховых взносов. Однако Закон N 212-ФЗ не наделил контролеров правом проводить подобные опросы и привлекать работников организации и иных лиц в качестве свидетелей. Также законодательством не предусмотрено, что полученные свидетельские показания должны учитываться при вынесении решения по результатам контрольных мероприятий.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Все статьи Проверки плательщиков страховых взносов: расширение прав контролеров (Попов А.К.)

Порядку проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов органами контроля за уплатой страховых взносов посвящена ст.

Как пройти выездную проверка ФСС? Документы, сроки и штрафы

35 Федерального закона N 212-ФЗ <1>. С 01.01.2015 вступили в силу положения, дающие проверяющим дополнительные права — продление срока выездной проверки и проведение повторных проверок. В настоящее время специалистами Минтруда предложен законопроект, предусматривающий дополнительные основания для проведения повторных проверок.

<1> Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Проверки ПФР: новшества 2015 года

 

Продление срока выездной проверки

Согласно ч. 11 ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2015, срок выездной проверки не мог превышать двух месяцев. Федеральный закон N 188-ФЗ <2> дополнил данное положение: при наличии оснований, предусмотренных ч. 11.1 настоящей статьи, указанный срок может быть продлен до четырех или шести месяцев.

<2> Федеральный закон от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования".

Среди оснований для продления срока проведения выездной (повторной выездной) проверки названы следующие:

а) получение в ходе проведения выездной (повторной выездной) проверки от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников информации, свидетельствующей о нарушении плательщиком страховых взносов законодательства РФ о страховых взносах и требующей дополнительной проверки;

б) наличие обстоятельств непреодолимой силы на территории, где проводится выездная (повторная выездная) проверка;

в) проведение выездной (повторной выездной) проверки организаций, имеющих в своем составе несколько обособленных подразделений:

— четыре обособленных подразделения и более — до четырех месяцев;

— 10 обособленных подразделений и более — до шести месяцев;

г) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный в соответствии с ч. 5 ст. 37 Федерального закона N 212-ФЗ срок документов, необходимых для проведения выездной (повторной выездной) проверки.

Для продления срока проведения выездной (повторной выездной) проверки органом контроля за уплатой страховых взносов, проводящим выездную (повторную выездную) проверку, в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов направляется мотивированный запрос о продлении срока проведения такой проверки. Решение о продлении срока выездной (повторной выездной) проверки принимает руководитель (заместитель руководителя) вышестоящего органа контроля за уплатой страховых взносов.

Повторная выездная проверка

Кроме того, Федеральный закон N 188-ФЗ дополнил ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ положениями о повторных выездных проверках.

К сведению. Повторной выездной проверкой плательщика страховых взносов признается выездная проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по страховым взносам за тот же период.

При проведении повторной выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении повторной выездной проверки.

Определены случаи, когда может проводиться повторная выездная проверка плательщика страховых взносов.

Орган, проводящий повторную выездную проверку

Ситуация, когда возможно проведение данным органом повторной выездной проверки

Вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов

В порядке контроля за деятельностью органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку

Орган контроля за уплатой страховых взносов, ранее проводивший проверку, на основании решения его руководителя (заместителя руководителя)

В случае представления плательщиком страховых взносов уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, в котором указана сумма страховых взносов в размере, меньшем ранее заявленного. В рамках повторной выездной проверки проверяется период, за который подан уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам

Если при проведении повторной выездной проверки выявлен факт нарушения плательщиком страховых взносов законодательства РФ о страховых взносах, которое не было выявлено при проведении первоначальной выездной проверки, к плательщику страховых взносов не применяются штрафные санкции, за исключением случая, если невыявление факта правонарушения при проведении первоначальной проверки явилось результатом сговора между плательщиком страховых взносов и должностным лицом органа контроля за их уплатой. Отметим, что согласно п. 4 ч. 6 ст. 39 Федерального закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного Федеральным законом N 212-ФЗ.

Проверки ПФР: готовящиеся изменения

В настоящее время на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения размещен проект федерального закона "О внесении изменений в законодательство Российской Федерации о страховых взносах по вопросам администрирования страховых взносов".

Интернет-ресурс. Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения — http://regulation.gov.ru.

Согласно проекту закона Минтрудом предложены следующие изменения к ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ.

Текст в действующей редакции

Текст, предлагаемый проектом

Часть 10 ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ

Выездная проверка плательщика страховых взносов проводится органом контроля за уплатой страховых взносов не чаще чем один раз в три года. При определении количества выездных проверок плательщика страховых взносов не учитывается количество проведенных выездных проверок его обособленных подразделений, указанных в ч. 3 настоящей статьи

Выездная проверка плательщика страховых взносов проводится органом контроля за уплатой страховых взносов не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При определении количества выездных проверок плательщика страховых взносов не учитывается количество проведенных выездных проверок его обособленных подразделений, указанных в ч. 3 настоящей статьи

Часть 20 ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ

Выездная проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки. При этом проверяется период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении проверки

Выездная проверка проводится независимо от времени проведения предыдущей проверки в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, а также в связи с получением органом контроля за уплатой страховых взносов от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, его территориальных органов информации, содержащейся в соответствующих актах проверок, о нарушении плательщиком страховых взносов требований трудового законодательства в части невыплаты заработной платы работнику в полном объеме или ее выплаты в размере менее установленного, уклонения от оформления трудового договора либо заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

При этом проверяется период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении проверки

Часть 26 ст.

35 Федерального закона N 212-ФЗ

Органом контроля за уплатой страховых взносов, ранее проводившим проверку, на основании решения его руководителя (заместителя руководителя) — в случае получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, его территориальных органов информации, содержащейся в соответствующих актах проверок, о нарушении плательщиком страховых взносов требований трудового законодательства в части невыплаты заработной платы работнику в полном объеме или ее выплаты в размере менее установленного, уклонения от оформления трудового договора либо заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем

Часть 28 ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ

Информация, содержащаяся в соответствующих актах проверок, о нарушении плательщиком страховых взносов требований трудового законодательства в части невыплаты заработной платы работнику в полном объеме или ее выплаты в размере менее установленного, уклонения от оформления трудового договора либо заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, включая персональные данные физических лиц, передается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, его территориальными органами в органы контроля за уплатой страховых взносов в электронной форме в порядке, определяемом соглашением об информационном обмене, заключенным между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ПФР и ФСС

Как указано в пояснительной записке, законопроект подготовлен в целях наделения государственных внебюджетных фондов РФ полномочиями по проведению внеплановых проверок на основании полученной информации о выявленных в ходе проверки работодателей фактах нелегальной занятости, сокрытия оплаты труда и других нарушений, приводящих к снижению объема собираемых страховых взносов, а также будет способствовать реализации мер, направленных на сокращение нелегальной занятости и официально не учтенной зарплаты, а также повышению доходов государственных внебюджетных фондов.

Специалисты Минтруда отметили, что до 01.01.2015 Федеральным законом N 212-ФЗ была предусмотрена возможность проведения внеплановых проверок плательщиков страховых взносов независимо от времени проведения предыдущей проверки только в связи с реорганизацией или ликвидацией организации (ч. 20 ст. 35 Закона).

Как было сказано ранее, Федеральным законом N 188-ФЗ с 1 января 2015 г. органам контроля за уплатой страховых взносов предоставлено право продления срока проведения выездной (повторной выездной) проверки.

Одним из возможных оснований для продления срока выездной (повторной выездной) проверки является получение в ходе ее проведения от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников сведений, свидетельствующих о нарушении плательщиком страховых взносов законодательства РФ о страховых взносах и требующих дополнительной проверки.

В связи с этим в случае получения органами контроля за уплатой страховых взносов в ходе проведения плановой выездной проверки плательщика страховых взносов от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства (Роструда), информации о выявленных (в ходе проводимой им проверки) по данному плательщику страховых взносов фактах нелегальной занятости, сокрытия оплаты труда и других нарушений, приводящих к снижению объема собираемых страховых взносов, органы контроля с 1 января 2015 г. имеют возможность продлить срок проведения выездной проверки с двух до шести месяцев.

С учетом того что следствием нарушения отдельными работодателями требований трудового законодательства являются занижение официальных доходов физических лиц и, соответственно, уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в целях мобилизации доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, усиления платежной дисциплины плательщиков страховых взносов и повышения эффективности администрирования страховых взносов законопроектом предусмотрены дополнения к ст. 35 Федерального закона N 212-ФЗ, устанавливающие право органа контроля за уплатой страховых взносов на проведение внеплановой выездной проверки, а также повторной выездной проверки на основании полученной от Роструда и его территориальных органов информации, содержащейся в соответствующих актах проверок, о нарушении плательщиком страховых взносов требований трудового законодательства в части невыплаты заработной платы работнику в полном объеме или ее выплаты в размере менее установленного, уклонения от оформления трудового договора либо заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Предполагается, что упомянутая информация будет передаваться территориальными органами Роструда в территориальные органы ПФР и ФСС в рамках соглашения об информационном обмене в электронном виде.

По информации Роструда, в 2014 г. государственными инспекциями труда были проведены 45 954 результативные проверки с выявленными правонарушениями по оплате труда и 18 977 результативных проверок с выявленными правонарушениями в части оформления трудовых отношений.

Таким образом, резюмируют специалисты Минтруда, вышеназванные результаты проверок по соблюдению требований трудового законодательства РФ могут стать основанием для проведения территориальными органами ПФР и ФСС контрольных мероприятий, включая внеплановые проверки, в отношении упомянутых плательщиков страховых взносов, нарушивших по указанным основаниям трудовое законодательство РФ.

* * *

В настоящее время существует тенденция расширения прав органов контроля за уплатой страховых взносов при проведении выездных проверок. С 01.01.2015 установлены основания, дающие проверяющим право продления срока проведения выездной проверки, а также основания для проведения повторной выездной проверки. Минтруд предложил законопроект, который предусматривает право проведения внеплановой выездной проверки, а также повторной выездной проверки на основании информации о нарушении плательщиком страховых взносов требований трудового законодательства.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Выездная проверка ФСС

В случаях оплаты труда в натуральной форме анализируются документы, подтверждающие факты данных расчетов: приказы, договоры, соглашения, накладные, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг).Обороты по счетам расчетов по страховым взносам, а также отраженные на этих счетах показатели сравниваются с суммами, отраженными в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщика страховых взносов, представленных по форме-4 ФСС;7) организационно-распорядительные документы, например приказы, действующие в проверяемом периоде, локальные акты (коллективные договоры), трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, договоры гражданско-правового характера.

Как успешно пройти выездную проверку фсс и пфр

Что проверяют органы ФСС? ФСС и его территориальные органы проверяют:- правильность расчета и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;- правильность расчета и уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ &#171;Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний&#187;;- правильность расходов на выплату обязательного страхового обеспечения. К сведению. Федеральные фонды обязательного медицинского страхования не являются органами контроля и не могут проводить проверки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Проверки и администрирование таких платежей осуществляет ПФР.

Проверка фсс: что должен знать бухгалтер? (данилова в.)

Внимание

При этом исходя из практики к случаям, когда нужно ожидать выездную проверку ФСС, можно также отнести следующие:- организация произвела значительные расходы за счет средств ФСС;- организация получила значительные суммы от ФСС на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию;- камеральную проверку.Поэтому помните: если страхователь отвечает одному или нескольким из перечисленных критериев, то вероятность выездной проверки со стороны органов ПФР и ФСС в отношении него достаточно велика.Проверка может быть как сплошной, так и выборочной. Ее вид зависит от объема документов, состояния бухгалтерского учета страхователя. Но важным фактором является вероятность обнаружения нарушений исчисления страховых взносов.

Должностные лица, проводящие проверку, решение принимают самостоятельно.

Проверка фсс: что должен знать бухгалтер?

Рассчитываются и сравниваются суммы, отраженные плательщиком страховых взносов в главной книге по счетам бухгалтерского учета, в частности, по расчетам с персоналом по оплате труда, расчетам по социальному страхованию и обеспечению, по кассе и расчетным счетам в банке, по расчетам с подотчетными лицами с суммами (пристальное внимание будет уделено возврату неиспользованных подотчетных сумм), отраженными по этим же счетам в регистрах бухгалтерского учета: карточке счета, анализе счета, анализе счета по субконто и др. Затем суммовые данные, отраженные в регистрах бухгалтерского учета, сравниваются с данными первичных документов, на основе которых они составлены.
Обороты по счетам расчетов по страховым взносам, а также отраженные на этих счетах показатели сравниваются с суммами, отраженными в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщика страховых взносов, представленных по форме 4-ФСС; 7) организационно-распорядительные документы, например, приказы, действующие в проверяемом периоде, локальные акты (коллективные договоры), трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, договоры гражданско-правового характера. Другими словами, изучаются документы, связанные с установлением порядка и размера выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц; 8) операции по всем лицевым и банковским счетам, кассовым операциям. Особое внимание уделяется выплатам, произведенным путем безналичных расчетов, которые могут быть не учтены при исчислении страховых взносов.

РСВ-1 ПФР и 4-ФСС), выявленные при проведении камеральных проверок (особенно если страхователь не представил объяснений);– недоимка, которая числится за плательщиком взносов свыше двух отчетных периодов подряд;– нахождение страхователя в числе крупнейших плательщиков;– уменьшение сумм начисленных страховых взносов по сравнению с предыдущим периодом при условии, что численность застрахованных лиц не менялась;– неоднократная корректировка и внесение изменений в отчетность по страховым взносам;– поступление информации от налоговых органов об участии страхователя в схемах минимизации сумм страховых взносов, подлежащих уплате.

Проверка фсс и пфр какие документы готовить 2018 год

ВажноКак ни банально звучит, но инспекторы тоже люди, и если проверка проходит на Вашей территории, у Вас есть возможность установить с ними личный контакт и постараться расположить к себе. Однако для того, чтобы личный контакт с проверяющими был на пользу Вам, а не во вред, нужно придерживаться определенных правил общения с проверяющими.Общайтесь с проверяющими, придерживаясь определенных правил:

  • Прежде всего, настройтесь психологически и запомните всего лишь две вещи: 1. У Вас в организации все только «белое», 2. Вы грамотный специалист, знающий свое дело.

Постоянно держите в голове эти утверждения: на время проверки это истина, в которую Вы должны верить всей душой, независимо от того, как реально обстоят дела. При этом и вести себя нужно соответственно, уверенно, спокойно, достойно.

Сейчас большую часть отчетности по взносам контролирует ФНС. Всю отчетность фонды проверяют на соответствие контрольным показателям, а также обращают пристальное внимание на применение льгот, пониженных тарифов и возмещение средств из бюджета фондов. Что анализируют фонды, какие требования предъявляют и как избежать выездных проверок, рассмотрим ниже.

Существует два вида проверок, осуществляемых фондами:

Камеральные проверки проходят все отчеты, представленные в ФСС и ПФР. Такие проверки проводятся только по отчетному периоду.

Инфо

Например, на компенсации за задержку зарплаты. Но компаниям удается оспорить доначисления в суде (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.01.2015 № Ф07-685/2014). Почему проверки ФСС становятся дешевле и безопаснее Для компаний снижается риск столкнуться с крупными доначислениями после проверки ФСС. Это подтверждает внутренняя статистика фонда, с которой мы ознакомились.

Смотрите, как изменились проверки ФСС в прошлом году на диаграмме ниже. Главная причина доначислений взносов — компании не платят их с некоторых выплат. Фонд требует взносы с любых компенсаций работникам: на фитнес, детские сады, питание и др.
В ФСС считают, что это выплаты в рамках трудовых отношений (письмо ФСС от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250).

Проверка ФСС: что должен знать бухгалтер? (Данилова В.)

Если компания не готова спорить, то безопаснее начислить взносы. В суде компаниям удается отменять доначисления.
Следует отметить, что тщательной проверке подвергаются и выплаты по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, и (или) договорам, регулирующим авторские права. Проверяются расходные кассовые операции, особенно выплаты, произведенные наличными денежными средствами и др. Проводится сверка сумм, фактически начисленных и выплаченных физическому лицу из кассы организации, с данными его лицевого счета и формы индивидуального учета.
Кроме того, при проверке отдельное внимание будет уделено правильности определения сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, проверено их соответствие ст. 9 Закона № 212-ФЗ, а также документальное подтверждение и размер выплаты.
При этом исходя из практики к случаям, когда нужно ожидать выездную проверку ФСС, можно также отнести следующие: – организация произвела значительные расходы за счет средств ФСС;– организация получила значительные суммы от ФСС на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию;– камеральная проверка. Поэтому помните: если страхователь отвечает одному или нескольким из перечисленных критериев, то вероятность выездной проверки со стороны органов ПФР и ФСС в отношении него достаточно велика. Проверка может быть как сплошной, так и выборочной. Ее вид зависит от объема документов, состояния бухгалтерского учета страхователя. Но важным фактором является вероятность обнаружения нарушений исчисления страховых взносов. Должностные лица, проводящие проверку, решение принимают самостоятельно.
Например, у вас отсутствует лист временной нетрудоспособности, в этом случае нужно обратиться в мед. учреждение, чтобы выдали дубликат, а проверяющим предоставить пояснительную записку, почему отсутствует документ, и копию запроса на получение дубликата, как подтверждение того, что Вы приняли меры. Или, как было в моем случае. Проверяющие упорно настаивали, что взносами не облагаются только компенсация работникам за использование личного автомобиля, который принадлежит на праве собственности, если же автомобиль управляется по доверенности, то такие выплаты должны входить в базу. Однако я нашла и распечатала выдержки из ГК РФ, из которых следует, что имущество может принадлежать не только на праве собственности, но и на праве пользования и распоряжения.

Главная — Статьи

Штрафы за нарушения при уплате страховых взносов на ОПС, ОМС и ВНиМ, представлении отчетности и документов

За что налоговики будут штрафовать плательщиков взносов

С 2017 г. камеральные и выездные проверки по взносам на ОПС, ОМС и ВНиМ инспекторы проводят по правилам НК (Пункт 10 ст. 88, п. 17 ст. 89 НК РФ).

Однако порядок начисления и выплаты пособий, на которые уменьшают взносы на ВНиМ, контролирует ФСС. Поэтому на выездные проверки по взносам на ВНиМ сотрудники ФСС и ИФНС будут выходить вместе (Часть 7 ст.

4.7 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). А камеральные проверки они станут проводить по отдельности. И чтобы отделение ФСС проверило расходы, ИФНС будет передавать ему данные по начисленным взносам на ВНиМ и выплаченным пособиям, указанные в расчете по взносам (Пункт 16 ст. 431 НК РФ).

А вот проверки по взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017 (за 2016, 2015 и 2014 гг.), остались за ПФР и ФСС. Они будут проводить проверки в порядке, установленном Законом о страховых взносах (Закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее — Закон N 212-ФЗ); ст. 20, 24 Закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Санкции за нарушения по взносам в НК РФ и в Законе N 212-ФЗ похожи, но все же не идентичны.

В чем заключается разница, вы увидите из таблицы.

Вид правонарушения

Штраф по НК РФ (с 01.01.2017)

Штраф по Закону N 212-ФЗ (до 01.01.2017)

Непредставление в срок расчета по взносам

5% не уплаченной в срок суммы взносов, подлежащей уплате по вовремя не представленному расчету, за каждый полный или неполный месяц, прошедший со дня, установленного для сдачи расчета, и до дня его представления. Но не более 30% от суммы взносов и не менее 1 000 руб. (Пункт 1 ст. 119 НК РФ)

5% суммы взносов, начисленной к уплате по вовремя не представленному расчету за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц, прошедший со дня, установленного для сдачи расчета, и до дня его представления. Но не более 30% от суммы взносов и не менее 1 000 руб. (Часть 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ)

По НК если организация опоздала с расчетом, но взносы перечислила вовремя, то штраф будет минимальный — 1 000 руб. Ведь недоимки по взносам нет и 5% рассчитывать не с чего.

А вот до 01.01.2017 штраф рассчитывали от начисленной за квартал суммы взносов без привязки к уплате. Поясним на примере. Организация представила РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2016 г. позже на 15 дней. Сумма взносов, начисленных за июль — сентябрь, — 100 000 руб. Ее перечислили в ПФР вовремя.

По Закону N 212-ФЗ штраф составит 5 000 руб. (100 000 руб. x 5% x 1 мес.).

А если организация допустит такую же просрочку при представлении в ИФНС расчета по взносам за отчетный период 2017 г., то по НК штраф будет лишь 1 000 руб.

Нарушение способа представления расчета — сдача бумажного расчета вместо электронного

200 руб.

Как успешно пройти выездную проверку ФСС в 2018 году

(Статья 119.1 НК РФ; ч. 2 ст. 46 Закона N 212-ФЗ)

Неуплата или неполная уплата взносов

20% от неуплаченной суммы взносов. А если взносы не уплачены умышленно, то 40% от неуплаченной суммы взносов (Пункты 1, 3 ст. 122 НК РФ; ч. 1, 2 ст. 47 Закона N 212-ФЗ)

Непредставление в установленный срок документов или иных сведений, предусмотренных законом (кроме запрашиваемых в рамках встречной проверки)

200 руб. за каждый непредставленный документ (Пункт 1 ст. 126 НК РФ; ст. 48 Закона N 212-ФЗ)

Непредставление в ИФНС в установленный срок документов (представление их с заведомо недостоверными сведениями либо отказ представить документы) при встречной проверке другого плательщика взносов

10 000 руб. Причем сумма штрафа не зависит от количества непредставленных документов (Пункт 2 ст. 126, п. 6 ст. 93.1 НК РФ; Письмо ФНС России от 26.02.2014 N СА-4-7/3321; п. 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71)

Штрафа не было

Неправомерное несообщение или несвоевременное сообщение в установленный срок в ИФНС информации при встречной проверке другого плательщика страховых взносов

5 000 руб. (Пункт 1 ст. 129.1, п. 6 ст. 93.1 НК РФ). А если это нарушение допущено повторно в течение календарного года, то 20 000 руб. (Пункт 2 ст. 129.1, п. 6 ст. 93.1 НК РФ)

По НК при наложении штрафов за "страховые" нарушения будут учитываться как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства (Статья 112, пп. 3, 4 ст. 114 НК РФ).
За опоздание с расчетом по взносам руководителю фирмы грозит предупреждение либо штраф 300 — 500 руб. (Статья 15.5 КоАП РФ).

Штраф за грубое нарушение правил учета базы по взносам

В Законе N 212-ФЗ такого штрафа не было, а по НК он есть.

Комментарий к документу
<1> В этих пунктах страховые взносы не упоминаются. Говорится об объектах налогообложения и налоговом периоде. А это применимо только к налогам. У страховых взносов есть база и расчетный период.
<2> О занижении базы по взносам сказано только здесь. Но это ситуацию не спасает, поскольку в п. 3 речь идет о деяниях, упомянутых в пп. 1 и 2 ст. 120 НК. А они, как мы уже сказали, к взносам неприменимы.

Получается, что при буквальном прочтении ст. 120 НК РФ применить ответственность по ней к плательщику взносов проблематично. Но налоговики могут закрыть глаза на эти нестыковки.

И все равно массово штрафовать по ст. 120 НК они вряд ли будут. Ведь в части первой НК есть еще одна статья, которая с ней пересекается. Это ст. 122 НК со штрафами за неуплату или неполную уплату налогов либо взносов в результате занижения налоговой базы или базы для исчисления взносов. И применять ст. 122 НК проще, поскольку ИФНС не придется доказывать, что к недоимке привело грубое нарушение правил учета базы по взносам (Определение КС РФ от 18.01.2001 N 6-О; Постановление Президиума ВАС РФ от 21.05.2002 N 3097/01; Письмо МНС России от 23.07.2002 N ШС-6-14/1060).

Блокировка счетов за опоздавший расчет

Внимание! Срок уплаты недоимки по взносам — 8 рабочих дней, если в требовании ИФНС не указан более длительный срок (Пункты 4, 8 ст. 69, п. 6 ст. 6.1 НК РФ).

У налоговиков полномочий больше, чем у ПФР и ФСС.

В отличие от фондов, они могут блокировать операции по банковским счетам. Будут ли они применять эту меру при опоздании с расчетом по взносам?

Однозначного ответа нет. Смотрите, что получилось после внесения поправок в ст. 76 НК. Пункты 3 и 3.2 этой статьи, где указаны основания для блокировки счетов за несвоевременное представление отчетности, не изменились. В них по-прежнему упоминаются только налоговые декларации и расчеты 6-НДФЛ (Подпункт 1 п. 3, п. 3.2 ст. 76 НК РФ).

В то же время в п. 11 ст. 76 НК теперь говорится, что правила блокировки счетов в банках и электронных кошельков распространяются и на плательщиков взносов. Поэтому налоговые органы считают, что проблема с пп. 3 и 3.2 чисто техническая.

Блокировка счетов за опоздание с расчетом по взносам
Павленко Светлана Петровна, государственный советник РФ 2 класса
— Да, действительно, в редакции ст. 76 НК РФ есть некоторая неточность относительно ее применения в случае непредставления в срок расчета по взносам. И сейчас законодатели работают над ее исправлением. Поэтому для того, чтобы избежать всех вытекающих из несвоевременного представления расчета по взносам неблагоприятных последствий, в том числе и блокировки счетов, необходимо сдавать его вовремя.

А вот если вы вовремя не погасите недоимку по взносам по выставленному вам требованию, то налоговики законно заблокируют ваши банковские счета (Пункт 8 ст. 69, пп. 1, 3 ст. 70, п. 1 ст. 76 НК РФ). Причем сделать это они могут одновременно с направлением в банк инкассового поручения (Статья 46, п. 2 ст. 76 НК РФ).

За что плательщиков взносов "на травматизм" будет штрафовать ФСС

В основном все виды наказаний и суммы штрафов из Закона N 212-ФЗ в неизменном виде перенесли в Закон N 125-ФЗ, в частности (Статьи 26.28 — 26.31 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее — Закон N 125-ФЗ)):

  • за неуплату или неполную уплату взносов "на травматизм";
  • за опоздание с новым расчетом 4 — ФСС (где теперь отражаются только взносы "на травматизм");
  • за отказ в представлении (непредставление) в ФСС документов, необходимых для контроля за уплатой страховых взносов.

Учтите, что за представление нового расчета 4 — ФСС на бумаге вместо обязательного электронного формата также будет штраф 200 руб. (Пункт 2 ст. 26.30 Закона N 125-ФЗ).

Теперь в Законе N 125-ФЗ, так же как и в НК, есть обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за нарушения по взносам "на травматизм" (Статья 26.26 Закона N 125-ФЗ).

Немного подкорректировали и административную ответственность руководителя за нарушения по взносам "на травматизм". В частности, ФСС сможет оштрафовать его на 300 — 500 руб. (Части 2 — 4 ст. 15.33 КоАП РФ):

  • за вовремя не сданный новый расчет 4 — ФСС;
  • непредставление по запросу ФСС в установленный срок документов, необходимых для контроля за правильностью уплаты взносов "на травматизм" (представление неполных или искаженных сведений, отказ от их представления);
  • непредставление (неполное или искаженное представление) в ФСС документов и сведений, необходимых для контроля:
  • за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособий по болезни, в связи с материнством;
  • правильностью определения размера расходов на оплату 4 выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и др.

За что плательщиков взносов будет штрафовать ПФР

Штраф за форму СЗВ-М остался прежним, а именно (Статья 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее — Закон N 27-ФЗ)):

  • за ее представление позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным, — 500 руб. за каждое физлицо, которое указано в этой форме;
  • за указание в ней неполных или недостоверных сведений — 500 руб. за каждого человека, сведения о котором ошибочные.

Такой же штраф и такой же порядок его расчета вводят и для новой ежегодной формы о стаже, которую в первый раз вы будете сдавать по итогам 2017 г. не позднее 1 марта 2018 г. (Статья 17, п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ). Эту форму ПФР еще не утвердил. Ее запланированное название — СЗВ-СТАЖ (http://www.pfrf.ru/info/order/proekti_aktov~3290/).

Кроме того, при сдаче СЗВ-СТАЖ на бумаге вместо электронного вида штраф составит 1 000 руб. (Статья 17 Закона N 27-ФЗ). А если организация представит сведения о стаже с опозданием (в неполном объеме или в искаженном виде), руководителю грозит штраф 300 — 500 руб. (Статья 15.33.2 КоАП РФ).

* * *

При проведении камеральных и выездных проверок по взносам у ИФНС больше полномочий, нежели у ПФР и ФСС. В частности, налоговики могут:

  • истребовать документы как у самого плательщика взносов, так и у его контрагентов в рамках встречной проверки (Пункты 1, 3 ст. 93.1 НК РФ);
  • проводить допросы свидетелей (Подпункт 12 п. 1 ст. 31, ст. 90 НК РФ);
  • производить выемку документов, если есть подозрения, что плательщик взносов их уничтожит/изменит/скроет (Подпункт 3 п. 1 ст. 31, п. 9 ст. 94 НК РФ).

Февраль 2017 г.

Налоговая ответственность, Страховые взносы

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *