Проверка росприроднадзора что проверяют

Росприроднадзор выполняет такие функции, как обнаружение и прекращение нарушений экологических норм. В этом материале обсудим все, что связано с проверками этого надзорного органа.

Проверки бывают плановыми и внеплановыми, регламентируются ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении надзорных мероприятий».

Плановые проводятся не чаще, чем раз в 3 года.

Перечень необходимых документов при проведении плановой проверки Росприроднадзора

Создается план за несколько месяцев до конца года, после этого согласовывается с территориальной прокуратурой.

План проверок на 2018 год есть в открытом доступе, поэтому к ним можно хорошо подготовиться.

Причины для плановых проверок:

  • оформление юр. лица;
  • окончание действия результатов предыдущей проверки;
  • начало деятельности юр. лица.

Причины для незапланированных проверок:

  • ранее было выдано предписание об исправлении ошибок. Истек срок, отпущенный на него;
  • распоряжение вышестоящего органа;
  • жалобы от любого лица.

Добавим, что незапланированная проверка подразумевает под собой ограниченную совокупность действий. В частности, проверка проводится в той области, где предположительно было допущено нарушение.

Сроки

Максимальный срок плановой проверки – 20 трудовых дней. Для выездных мероприятий следующие сроки:

  • 50 часов — малые предприятия;
  • 15 часов — микропредприятия.

Срок в 20 дней может быть увеличен, как правило, вследствие долгих экспертиз и исследований.

Направления, контролируемые Росприроднадзором

  1. Геологические исследования, охрана недр и их правильная эксплуатация.
  2. Наблюдение за отходами и охрана атмосферы.
  3. Защита озер, морской среды.

Проверяемые документы

  • Учредительные документы.
  • Положение о назначении руководителя.
  • Доверенность.
  • Приказ о назначении работников, отвечающих за соблюдение природоохранных нормативных актов.
  • Документы о прохождении подготовки в области экологии.
  • Программа природоохранных мероприятий за последние 2 года.
  • Расчет платежей за неблагоприятное влияние на природу.
  • Отчетность по воздуху, отходам.
  • Первичная отчетность по защите воздуха.
  • Журналы учета стационарных источников, газоочистной, пылеулавливающей техники.
  • Нормативы по возможным выбросам в атмосферу.
  • Справка, подтверждающая, что на балансе компании имеются источники выбросов и газоочистная техника.
  • Паспорт на газоочистную технику.
  • Нормативы по образованиям отходов.
  • Отчетность о возникновении и размещении отходов.
  • Техотчеты.
  • Паспорт на опасные отходы.

Документы предоставляются в оригинале с подписью руководителя и печатью компании.

Подготовка к проверке

К плановой проверке надо подговиться заранее, лучше заказать экологический аудит  для проверки всех нужных документов и для того, чтобы убедиться, что деятельность предприятия отвечает всем природоохранным нормам.

Предупреждение о внеплановой проверке приходит за сутки до проведения, то есть на подготовку у предприятия очень мало времени, но не стоит просто сидеть на месте!

Для успешного итога надо запомнить следующее:

  • проверить документы на ошибки;
  • предупредить юриста о предстоящем событии;
  • детально проверить все документы органов, в частности, удостоверение, приказ о проверке;
  • проверка должна осуществляться при представителе компании.

Результаты проверки

При обнаружении правонарушений формируются акт, предписания по их исправлению. Следующие действия зависят от серьезности экологического преступления. Может быть выписан штраф, а также, возможно, придется приостановить деятельности компании. Вторичные нарушения предполагают административное наказание.

Решение Росприроднадзора можно опровергнуть. Для этого в территориальный надзорный орган в течение 15 дней надо отправить аргументированное возражение. В суд подается иск с обоснованными возражениями и документы, которые свидетельствуют о позиции истца, штраф можно обжаловать в течение 10 дней.

Для избежания проблем с инспектором разговаривать надо вежливо, не надо лгать, в ходе проверки все равно он узнает правду.

Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования.

Росприроднадзором проводятся плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения требований в области охраны окружающей среды.

Проверка Росприроднадзора: что проверяют, как подготовиться и какие штрафы

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Территориальный орган Росприроднадзора за несколько месяцев до конца года разрабатывает план проведения плановых проверок, который подлежит согласованию с региональной прокуратурой и направляется в Генеральную прокуратуру для формирования сводного плана проверок.

Основанием для проведения внеплановой проверки могут являться:
• истечение срока выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в области природоохранного законодательства;
• приказ или распоряжение руководителя органа госконтроля или надзора, изданный для исполнения поручений Президента РФ или Правительства РФ;
• поступление в контрольно-надзорные органы обращений и заявлений граждан, организаций, информации, поступающей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо из средств массовой информации о перечисленных ниже фактах:
• угроза причинения либо нанесение вреда жизни и здоровья граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, несущих природный и техногенный характер;
• в случае нарушения прав потребителей (обращения граждан, права которых нарушены).

Для того чтобы проверка Росприроднадзора прошла без наложения штрафа и предписаний необходимо к ней подготовиться :
Шаг 1 — провести независимую экологическую экспертизу (аудит) предприятия на предмет:
• наличия (отсутствия) нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды;
• соответствия деятельности предприятия санитарным нормам и правилам в области обращения с отходами производства и потребления, деятельности в области охраны атмосферного воздуха и охраны поверхностных и сточных вод.
Шаг 2 – провести анализ, подготовить список недостающих к проверке документов и составить план мероприятий для приведения деятельности предприятия в соответствии с действующим природоохранным законодательством.
Шаг 3 – перейти к выполнению плана мероприятий самостоятельно или посредством привлечения специализированной организации, оказывающей услуги в подготовке и организации согласования нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды.

Специалисты ЗАО «Комбинат экологического обслуживания» проведут экологический аудит предприятия, составят заключение по его результатам, разработают комплекс мероприятий, направленных на снижение образования отходов, выбросов и сбросов.

Основные нарушения, выявляемые сотрудниками Росприроднадзора в области охраны атмосферного воздуха:
• отсутствие разработанного проекта ПДВ и Разрешения на выброс. За данное нарушение предусматривается административная ответственность по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб., на юридическое лицо — от 80 000 до 250 000 руб. ,либо адм. приостановление деятельности предприятия до 90 сут.);
• превышение нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) влечет за собой наложение штрафа по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб., на юридическое лицо — от 80 000 до 100 000 руб.);
• эксплуатация неэффективного и неисправного газоочистного оборудования, отсутствие инструментального контроля эффективности пылегазоочистного оборудования — ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (на должностных лиц — 1 000 — 2 000 руб., на юридическое лицо — от 10 000 до 20 000 руб. либо адм. приостановление деятельности предприятия до 90 сут.).
• отсутствие Расчета платы за негативное воздействие за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ.
Основными нарушениями, выявляемые сотрудниками Росприроднадзора в области обращения с отходами производства и потребления являются:
• отсутствие документа об образовании отходов и лимитов на их размещение ( на основание ПНООЛР) — для субъектов, не относящихся к малому и среднему предпринимательству;
• отсутствие вовремя сданной отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов — для субъектов малого и среднего предпринимательства;
• отсутствие паспортов отходов 1-4 класса опасности и свидетельств о классе опасности отходов;
• отсутствие журналов первичного учета образовавшихся отходов, договоров на утилизацию отходов производства и потребления;
• несанкционированное размещение отходов, несоблюдение природоохранных требований при накоплении отходов.
За данные нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностное лицо — от 10 000 — 30 000 тыс. руб., на юридическое лицо — от 100 000 до 250 000 руб.
• отсутствие Расчета платы за негативное воздействие за размещение отходов производства и потребления.

С любым вопросом по проверкам Роприроднадзора, а также по вопросам организации участия наших специалистов в проверках вы всегда можете обратиться:

+7 495 722 35 36 доб 110

15.11.2017 г. Готовимся к проверке Росприроднадзора

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *