Трудовая инспекция что проверяет

Содержание

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции?

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции?
Ваша организация не первая, которую посетит госинспектор. Почти у всех проверяемых компаний слабое место – охрана труда.
Права и полномочия трудовых инспекторов:

Чтобы процедура проверки проходила в рамках закона, каждый работодатель должен знать все полномочия инспекторов труда.

  • Инспекторы труда имеют право:
  • Посещать работодателей в любое время суток и беспрепятственно получать доступ в организацию (при наличии удостоверений установленного образца).
  • Получать документы, объяснения и необходимую информацию для выполнения надзорных функций.
  • Изымать образцы используемых или обрабатываемых на предприятии материалов или веществ для проведения анализа, но с уведомлением работодателя и составлением соответствующего акта.
  • Расследовать несчастные случаи на производстве в строго установленном законодательно порядке.
  • Выдавать работодателям предписания об устранении нарушений требований в сфере труда для их последующего исполнения.
  • Направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их подразделений вследствие нарушения требований охраны труда.
  • Выдавать предписания об отстранении от работы сотрудников организаций, которые не прошли инструктаж по охране труда, проверку знаний, стажировку или в установленном порядке не прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.
  • В случае если работникам выданы средства индивидуальной защиты, которые не соответствуют обязательным требованиям законодательства страны, – запрещать использование таких СИЗ.
  • Составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках своих полномочий.
  • Подготавливать и направлять материалы и документы о привлечении виновных лиц и нарушителей трудового законодательства в суд или правоохранительные органы.
  • Выступать в суде качестве экспертов по искам о нарушении трудового законодательства или возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
  • Предъявлять организации, проводящей специальную оценку условий труда, предписания об устранении нарушений требований законодательства о спецоценке труда. Такие предписания являются обязательными для исполнения.
  • Обязанностями инспекторов труда является:
  • осуществление проверок строго в рамках законодательства страны;
  • хранение тайны – государственной, служебной, коммерческой и т.д. – которая стала известна инспекторам при осуществлении ими своих функций;
  • источники жалоб на нарушения трудового законодательства должны быть конфиденциальны;
  • сведения о заявителе в труд инспекцию не должны разглашаться работодателю.

Что проверяет трудовая инспекция

ИНСТРУКЦИЯ

Шаг 1. Проверяем состав документов. Трудовая инспекция проверяет:

  • все документы по трудовым отношениям;
  • документы, связанные с охраной труда.

К кадровым документам относятся, прежде всего:

  • учредительные документы;
  • коллективный договор;
  • все, что касается оплаты труда (положение о премировании, о надбавках, расчетные листы);
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • трудовые договоры;
  • штатное расписание (форма № Т-3);
  • табели учета рабочего времени и расчета зарплаты (формы № Т-12 и 13);
  • больничные листы;
  • график отпусков;
  • личные карточки;
  • приказы;
  • трудовые книжки;
  • книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

Из документов второй группы можно назвать:

  • инструкции по охране труда;
  • документы, подтверждающие прохождение работниками
    обучения, медосмотров;
  • журнал инструктажа по технике безопасности.
Шаг 2. Проверяем участок "кадровая первичка".

Очень часто в компаниях произвольно оформляют такие документы как:

  • личных карточек;
  • графика отпусков;
  • штатного расписания;
  • табелей учета рабочего времени;
  • документов по учету кадров, расчету рабочего времени и оплате труда.

Причем эти формы должны использовать «организации независимо от формы собственности» (п. 2 постановления).

Ряд исключений есть только для бюджетных учреждений.
«Самодеятельность» компаний приводит к тому, что в документы забывают включить важнейшие условия, которые есть в законе.
Например, в приказах многие не пишут, на основную работу принят
работник или на работу по совместительству. С какого числа он обязан
приступить к работе, или с какого числа уволен. В штатных расписаниях,
составленных не по форме, подчас забывают указать оклады или количество штатных единиц по должности или даже часть должностей.

Шаг 3.

Проверяем трудовые договоры. Трудовые договоры с работниками инспекторы изучают особенно внимательно.

  • С каждым из работников фирмы работодатель должен заключить соглашение – трудовой договор, один из двух экземпляров которого хранится в организации.
  • В каждом трудовом договоре должны в обязательном порядке быть прописаны обязанности и права сторон, размер заработной платы сотрудника и другая информация.
  • Использовать в трудовом договоре формулировки «с оплатой согласно штатному расписанию» без точного указания размера оклада (тарифной ставки) нельзя. Это незаконно, так как нарушает статью 57 ТК РФ;
  • Установить на период испытательного срока меньшую зарплату тоже не совсем правильно – нарушается требование ст. 132 ТК РФ о равной оплате за равный труд; в срочных трудовых договорах обязательно нужно указать основание его срочности (ст. 59 ТК РФ).
  • Трудовые договоры должны быть заключены со всеми работниками! В том числе и с теми, кто устроился на работу до февраля 2002 года (до момента вступления в силу ТК РФ).
  • «Старые» договоры (заключенные до февраля 2002 года) должны содержать все условия, указанные ст. 57 ТК РФ. Для этого фирма должна подписать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору и указать все недостающие условия.
Шаг 4. Проверяем локальные внутренние документы.

Это коллективный договор, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда и премировании,Положение о защите персональных данных,Положение о коммерческой тайне.
При этом они:

  • должны быть составлены в строгом соответствии с законом;
  • не должны ухудшать положение работника по сравнению с правилами закона;
  • не должны противоречить друг другу.
  • Сопоставьте эти документы с трудовыми договорами. Вы можете обнаружить, например, что для одних и тех же должностей существуют разные режимы работы. В трудовом договоре – гибкий график, а в Правилах – сменная работа.
  • Сопоставьте также штатное расписание, Положение об оплате труда и премирования с трудовыми договорами. Можете обнаружить разные системы оплаты труда и разные даты получения зарплаты. Это тоже
    нередкое явление.
Шаг 5. Проверяем участок «Отпуска».

На этом участке проверьте:

  • все ли работники ходили в отпуск за последние годы;
  • соблюдался ли при этом график отпусков;
  • всем ли правильно выплачивали отпускные.
  • Если какие-то деньги не доплатили, то обязательно сделайте это сейчас.
  • График отпусков надо утвердить не позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года. Проверьте эту дату.
  • Отпуска должны быть не меньше чем установлено законом. А если по заявлению работника ежегодный отпуск делился, то хотя бы одна его часть не должна быть меньше 14 дней (ст. 125 ТК). В этой связи имеет смысл проверить работников, которые предпочитают «гулять» частями.
  • Если сотрудники ходили в отпуск не по графику, то в этот документ надо внести соответствующие изменения по приказам и заявлениям работников.
  • По ст. 122 ТК РФ, отпуск должен предоставляться ежегодно. А не пускать в отпуск больше 2 лет совсем нельзя. Если у вас в компании есть работники, давно не бывавшие в отпуске, лучше будет дать им его сейчас.
Шаг 6. Проверяем участок «Зарплата».

Инспекторы непременно проверят даты выдачи денег.

  • По общему правилу их должно быть две с интервалом в полмесяца.
  • Время и место выдачи должны быть обозначены в Правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или трудовых договорах.
  • При проверке всегда смотрят, какого размера зарплаты установлены для работников. Не ниже ли они установленного законом минимума.
    У некоторых работодателей обнаруживают факты незаконного оформления понижения заработной платы – просто приказом директора о внесении изменений в штатное расписание. Это недопустимо. Ведь зарплата – существенное условие трудового договора. А он – двустороннее соглашение сторон. Условия договора могут изменяться только по обоюдному согласию работника и работодателя, а не директором по желанию.
  • Если работники помимо оклада получают и надбавки (премии, комиссионные), у фирмы обязательно должен быть документ, четко и детально регулирующий порядок, основания, критерии расчета и начисления этих денег (Положение об оплате труда и премировании, о надбавках).
  • Проверьте, все ли компания выплатила работникам при увольнении
    (зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск). Если за расчетом
    бывший сотрудник не явился, у работодателя должны быть почтовые квитки об отправке уведомления о том, что надо прийти за заработанным.
Шаг 7. Проверяем трудовые книжки.

Две самые распространенные ошибки при заполнении:

  • кадровики, проставляя запись об увольнении, вместо пунктов ст. 77 ТК РФ делают ссылки на ст. 78, 79, 80;
  • работники не заверяют своей подписью запись об увольнении в трудовой книжке.
  • Проверьте, не хранятся ли в компании трудовые книжки уволенных работников. Если это так, то немедленно отправьте «забывчивым» уведомления. Пусть или заберут, или дадут письменное согласие на пересылку книжки по почте.
Шаг 8. Проверяем договоры о материальной ответственности.
  • Инспекторы, прежде всего, уточнят, какие должности занимают работники, с которыми фирма подписала такие договоры.

Будет лучше, если инспектор не встретит в вашей фирме договоры о полной материальной ответственности со сторожами, водителями, бухгалтерами и иными ненадлежащими лицами.

  • Возместить в полном размере причиненный компании ущерб могут руководитель фирмы, его заместители и главный бухгалтер. Но по условиям, которые установлены в трудовом договоре (а не в договоре о полной материальной ответственности!) – ст. 243 ТК РФ.
  • Проверяем свои документы о материальной ответственности.

Возможные последствия проверки:

Руководителя компании инспекция имеет право привлечь к административной ответственности,

если его действия подпадают по условия ст. 5.27 (часть 1) –5.34 и 5.44 КОАП: за нарушение требований законов о труде.

  • Для этого инспектор составляет протокол. Где должно быть указано:
  • кто вынес;
  • на кого (ФИО, средняя зарплата, домашний адрес);
  • что установлено в результате проверки;
  • объяснение по поводу нарушений.
  • После этого выносится постановление о назначении административного взыскания (штраф от 5 до 50 МРОТ).
  • Если деньги не поступят, придут судебные приставы–исполнители. Ведь постановление трудовой инспекции – это исполнительный документ (п. 6 ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве»).

А вот если нарушение подпадает под статьи 19.4 (часть 1)–19.7, 5.27 (часть 2), 5.42 (часть 1, 2), то:

  • Привлекать к ответственности будетсуд.
  • И последствия повесомее – вплоть до дисквалификации руководителя на 3 года.
  • Кроме того, инспекция обратится в суд, если компания не выполнит предписание – не заплатит все причитающиеся работникам деньги, не восстановит незаконно уволенных.

Именно там решат, сколько взыскать с компании, чтобы исправить все нарушения. Любая предстоящая проверка деятельности организации или предпринимателя заставляет нервничать не только бухгалтера, но порой и каждого сотрудника. И даже если они уверены в том, что все делали правильно, никто не застрахован от того, что проверяющие с ними согласятся. Именно поэтому так важно знать свои права и обязанности во время проведения различных проверок. Ведь, как показывает практика, знание законодательства помогает защитить себя от произвола и некомпетентности чиновников, свести на нет претензии или вовсе избежать санкций.
В книге рассказано о налоговых проверках, а также о том, как контролируют деятельность организации другие ведомства. Основной упор сделан на практическое применение норм действующего законодательства, а также прецедентов из арбитражной практики. Даны советы, как уберечься от незаконных методов контроля, и рекомендации по обжалованию неправомерных действий проверяющих.

Похожие:

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:

Все бланки и формы на filling-form.ru

filling-form.ru

Документы для проверки

При проведении проверки (как плановой, так и внеплановой) трудовая инспекция может запрашивать и безвозмездно получать от работодателя любые документы, необходимые для контроля, в том числе документы за любые периоды (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст.

Какие документы проверяет трудовая инспекция

12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Требовать от организации документы и информацию, которые не являются объектами проверки и (или) не относятся к предмету проверки, проверяющие не могут (п. 3 ст. 15 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Единый перечень документов, которые инспекция может запросить у организации, законодательством не установлен. Список таких документов определяется индивидуально для каждого случая проверки в зависимости от целей ее проведения и отражается в распоряжении (приказе) о проведении проверки (п. 8 ч. 2 ст. 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В частности, трудовая инспекция может запросить:

  • учредительные документы организации, а также приказы, подтверждающие полномочия ее должностных лиц;
  • трудовые договоры с сотрудниками;
  • личные карточки сотрудников;
  • трудовые книжки сотрудников, книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также приказ о назначении лица, ответственного за учет, ведение и хранение трудовых книжек;
  • приказы по кадрам (прием, перевод, отпуск, увольнение и т. п.);
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • локальные нормативные акты об оплате труда (например, Положение об оплате труда, Положение о премировании);
  • сведения об отсутствии задолженности по зарплате;
  • ведомости, записки-расчеты, а также иные документы, касающиеся начисления и выплаты зарплаты;
  • табели учета рабочего времени и т. д.

Если проверка касается соблюдения требований охраны труда в организации, то инспекция может запросить, например, инструкции по охране труда, журналы регистрации инструктажей и т. п.

Порядок ознакомления проверяющих с документами организации зависит от формы проводимой проверки: выездная или документарная.

Представление документов при документарной проверке

В ходе документарной проверки инспекторы в первую очередь знакомятся с уже имеющимися у них документами по организации (актами предыдущих проверок, материалами рассмотрения дел об административных нарушениях и т. п.). Если достоверность сведений в имеющихся у инспекции документах вызывает сомнения или эти сведения недостаточны для целей проведения проверки, инспекция направляет в адрес работодателя мотивированный запрос с требованием представить недостающие документы. К запросу инспекция прикладывает заверенную печатью копию распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки. Об этом говорится в частях 3, 4 статьи 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Документы по запросу организация должна представить по местонахождению инспекции в течение 10 рабочих дней (ч. 5 ст. 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Документы представляйте в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (ч. 6 ст. 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Удостоверять копии документов у нотариуса не требуется, если только иное не предусмотрено в законодательстве (ч. 7 ст. 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Кроме того, указанные в запросе документы работодатель вправе представить в трудовую инспекцию в форме электронных документов, порядок передачи которых определяет Правительство РФ (ч. 6 ст. 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

По итогам анализа полученных от организации документов сотрудники инспекции могут выявить ошибки или несоответствия с уже имеющейся у них информацией. В таком случае инспекторы известят работодателя о наличии обнаруженных ошибок и (или) расхождений и потребуют соответствующих пояснений.

На дачу пояснений организации отводится 10 рабочих дней. Представить их нужно в письменной форме по местонахождению инспекции. К пояснениям организация может приложить дополнительные документы, которые подтвердят достоверность ранее переданных в инспекцию документов и сведений.

Об этом говорится в частях 8, 9 статьи 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Представление документов при выездной проверке

В ходе выездной проверки инспекторы знакомятся с необходимыми документами (оригиналами и их копиями) по местонахождению организации или по месту фактического ведения ее деятельности. При этом инспекторы вправе запрашивать документы, а организации обязаны их представлять только если выездной проверке не предшествовала документарная. Такой порядок предусмотрен в части 5 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ответственность

За непредставление документов по требованию проверяющих из трудовой инспекции по их заявлению суд может вынести предупреждение или наложить штраф:

  • на граждан – в размере от 500 до 1000 руб.;
  • на должностных лиц организации (например, ее руководителя) – в размере от 2000 до 4000 руб.

Это следует из совокупности положений части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Нарушения в сфере трудового законодательства могут обернуться для работодателя существенными штрафами. Как избежать претензий трудовых инспекторов, какие документы проверить перед их визитом, расскажем в статье.

Главный орган, контролирующий порядок соблюдения трудового законодательства, —  федеральная инспекция труда (ст.  354 ТК РФ). На уровне регионов надзор за соблюдением норм ТК РФ и других нормативных актов компаниями и ИП осуществляют государственные инспекции труда (ГИТ).

Виды проверок, порядок их проведения, основания для проверок зафиксированы в ст.  360 ТК РФ, постановлении Правительства РФ  от 01.09.12 № 875, Федеральном законе  от 26.12.2008 № 294-ФЗ и в других нормативных правовых актах, касающихся трудового права.

Полномочия проверяющих инспекторов закреплены в ст.  357 ТК РФ.

ГИТ может проводить различные проверки: документарные (на территории ГИТ на основании представленных документов), выездные (на территории работодателя), плановые и внеплановые.

Плановые проверки ГИТ

Кандидатом для плановой проверки может стать абсолютно любой работодатель.

Исключение!  Субъекты малого предпринимательства освобождены от плановых проверок ГИТ до 31.12.2018 (ст. 26.1 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Любая компания или ИП может посмотреть список работодателей, которых ожидает плановая проверка. Актуальные планы проверок можно найти на сайтах Роструда и  Генеральной прокуратуры.

Плановая проверка проводится один раз в три года (п.

Проверка трудовой инспекции — к чему готовиться?

2 ст. 9 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Для некоторых видов деятельности плановые проверки могут проводиться чаще (п. 9 ст. 9 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ  ).

О плановой проверке работодатель должен быть извещен минимум за три дня до ее начала (п. 46 Приказа Минтруда РФ  от 30.10.2012 № 354н).

Собрать копии необходимых документов и передать проверяющим по их запросу работодатель должен в течение 10 рабочих дней (п. 52 Приказа Минтруда РФ  от 30.10.2012 № 354н).

 С 01.01.2018 года трудовые инспекции должны использовать при плановых проверках проверочные листы  .

Внеплановые проверки ГИТ

Основания для проведения внеплановой проверки перечислены в ст.  360 ТК РФ. В некоторых ситуациях ГИТ может явиться к нарушителю без предупреждения.

Трудовые инспекторы придут к работодателю, если:

  • работодатель не устранил выявленные ранее нарушения в сфере трудового законодательства;
  • поступило обращение о нарушении трудового законодательства и иных правовых актов. Заявления могут написать, как работники конкретного предприятия, так и любые физические и юридические лица, которым стало известно о фактах нарушения законодательства;
  • поступил запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со ст.  219 ТК РФ;
  • получен приказ от федеральной инспекции труда.

Чаще всего причиной внеплановой проверки служат заявления работников. Работники могут жаловаться на плохие условия труда, на задержку заработной платы, на отсутствие трудового договора и т. д. Работник может подать жалобу лично в инспекцию или написать электронное обращение на сайте Роструда.

Онлайн-сервис для самостоятельного выявления нарушений

Чтобы любая проверка проходила успешно, можно самостоятельно проверять свою организацию на наличие нарушений.

На сайте Роструда есть специальный  сервис с проверочными листами. Здесь можно проверить трудовые договоры, документы по охране труда, правомерность привлечения к работе в выходные и т. д. Для этого достаточно ответить на предлагаемые вопросы.

По итогам анализа сервис сформирует акт, в котором будут видны допущенные компанией нарушения. С помощью этого акта работодатель сможет устранить ошибки до прихода трудовых инспекторов.

Что проверяет трудовая инспекция

Для проверки ГИТ может затребовать различные виды документов в зависимости от основания проверки. Конкретный перечень документов, которые имеет право проверять инспекция, законом не установлен.

ГИТ вправе проверить документы за любой период в пределах установленных сроков хранения.

В первую очередь ГИТ проверяет:

  • наличие и порядок заполнения трудовых договоров;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • штатное расписание;
  • трудовые книжки и книгу их учета;
  • приказы по личному составу (прием, перевод и т. д.);
  • правомерность работы в выходные дни и сверхурочно;
  • порядок и своевременность предоставления отпусков;
  • порядок и сроки выдачи зарплаты;
  • соблюдение правил охраны труда;
  • наличие положения о персональных данных;
  • порядок оформления на работу и условия труда для иностранцев, инвалидов, несовершеннолетних граждан и т. п.

Распространенные нарушения

Рассмотрим типичные нарушения работодателей:

  • отсутствуют необходимые документы. Есть ряд документов, которые обязательно должны быть в компании (положение о персональных данных, штатное расписание, различные журналы учета документов и т.д.). Если инспектор не обнаружит нужного документа, он выпишет штраф;
  • ошибки в оформлении кадровых документов (нет подписи работников в приказах и договорах, в трудовом договоре не прописаны обязательные условия и т. п.);
  • работники давно не были в отпусках, отсутствует график отпусков, ошибки в расчете отпускных;
  • установлена зарплата ниже МРОТ (ст.  133 ТК РФ);
  • зарплата выдается один раз в месяц (ст.  136 ТК РФ);
  • работники уволены незаконно;
  • вместо трудового договора заключен договор ГПХ (ст.  15 ТК РФ);
  • не проведена специальная оценка условий труда;
  • нарушены права декретниц.

Проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Проведение проверки органами трудовой инспекции по жалобе работника происходит с целью защиты прав сотрудников. Уполномоченные должностные лица трудовой инспекции, получившие жалобу от работника, проверяют, как работодатель соблюдает предписания трудовых норм.

Как подготовиться к плановой проверке государственной инспекции труда

Инспекторы выясняют, придерживается ли начальство действующих правил по охране труда и специально выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.
При внеплановой проверке трудовая инспекция проверяет правильность проведения руководством организации профилактических мероприятий, направленных на сокращение риска нарушения норм трудового законодательства.

Внеплановые проверки, организованные по заявлению граждан могут проходить с уведомлением или без предварительного уведомления работодателя.
Важным условием для назначения внеочередной проверки является верное составление жалобы сотрудником, чьи права были нарушены. Среди главных требований, предъявляемых к письменным жалобам граждан, трудовые инспекторы называют наличие сведений, касающихся:

  • ФИО заявителя, пострадавшего от противозаконных деяний (действий или бездействий), решений работодателя;
  • адрес гражданина, чьи трудовые права были нарушены начальником;
  • наличие сведений о нарушении норм трудового законодательства.

Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции

Как указано в ст. 360 ТК РФ, основанием для организации контрольных мероприятий по проверке соблюдения интересов рабочего коллектива является:

  • окончание периода, отведенного начальству организации для исполнения властных предписаний;
  • передача информации об отступлении от действующего трудового законодательства государственными органами;
  • получение сотрудником трудовой инспекции обращений и заявлений от заинтересованных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников предприятия;
  • поступление запроса от персонала компании на проверку трудовых условий на рабочих местах;
  • передача распоряжения или приказа от руководства, изданного для исполнения соответствующего поручения Правительства РФ или Президента РФ;
  • получение требования прокурора в связи с обращением гражданина.

Если проверка проводится на основании акта прокурора, то уполномоченный сотрудник трудовой инспекции:

  • незамедлительно извещает органы прокуратуры о принятии мер по письменному требованию;
  • проводит срочную проверку без предварительного согласования с органами прокуратуры;
  • совершает необходимые контрольные меры без предупреждения работодателя, подлежащего проверке.

Частой причиной для организации проверки является заявление сотрудников предприятия. Согласно ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ персонал может пожаловаться на:

  • наличие угрозы жизни и здоровью людей и животных, угрозы причинения вреда растительной среде, а также ценным объектам культурного наследия;
  • риск подрыва безопасности государства;
  • рост вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • фактическое причинение вреда жизни и здоровью лиц, состоянию растений и животных, безопасности государства;
  • отступление от норм, регламентирующих права потребителей.

Как проходит проверка трудовой инспекции

Контрольные мероприятия осуществляются должностными лицами федеральной инспекции труда. Согласно ст. 359 ТК РФ эти государственные служащие являются полномочными представителями государства, которым гарантирована защита и независимость. Сотрудники трудовой инспекции осуществляют свои полномочия при строгом соблюдении российского законодательства. Инспекции не подконтрольны иным государственным органам или должностным лицам.
Если должностные лица принимают решение об организации контрольных мероприятий, они выбирают вид предстоящей проверки, которая может быть:

  • документальной;
  • выездной.

Органы трудовой комиссии осуществляют согласование предстоящих проверок работодателей с прокуратурой. Уведомление проходит путем направления:

  • письменного сообщения в день подписания приказа о проведении проверки;
  • электронного документа, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись.

Рассмотрев полученное заявление (в течение одного дня, следующего за моментом получения документа) прокурор выносит одно из следующих решений:

  • о согласовании проведения проверки;
  • об отказе в согласовании проведения контрольных мероприятий.

Полномочия трудовой инспекции при внеплановой проверке

Совершая надзорные действия за соблюдением трудовых норм государственные инспекторы, имеющие удостоверения установленного образца, имеют право:

  • беспрепятственно проникать на объекты с любыми организационно-правовыми формами и формами собственности;
  • совершать запрос документов, объяснений и сведений, затрагивающих гражданские трудовые права, у работодателей или их представителей, у властных органов любого уровня;
  • изымать образцы используемых на производстве материалов и веществ с целью проведения диагностики. Изъятие конкретных образцов должно сопровождаться составлением соответствующих актов с четким указанием на полученные объекты исследования;
  • проводить расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве;
  • передавать руководству проверенных организаций обязательные для исполнения предписания. В документах должны содержаться требования об устранении отклонений от действующего трудового законодательства;
  • выдавать предписания об отстранении от трудовой деятельности конкретных физических лиц. Отстранению от работы по решению инспектора труда подлежат граждане, которые не прошли обязательное обучение правилам безопасности на производстве, инструктаж по охране труда, а также стажировку на рабочем месте и итоговую проверку знаний;
  • подавать в судебные органы требования о ликвидации организаций, о прекращении деятельности отдельных структурных подразделений юридических лиц, совершивших недопустимые нарушения трудового права;
  • оформлять протоколы и принимать к рассмотрению административные дела, передавать материалы о нарушении трудовых прав в суд и правоохранительные органы;
  • выявлять факты применения непригодных индивидуальных средств защиты и запрещать их использование работниками;
  • участвовать в судебном заседании в роли экспертов, чье мнение учитывается при вынесении решения о возмещении вреда, причиненного здоровью персонала на производстве.

При выполнении контроля исполнения российского законодательства инспекторы должны сохранять в секрете сведения, признанные государственной, служебной, коммерческой тайной. Не допускается распространение информации о заявителе, чья жалоба стала основанием для проведения проверки, если гражданин возражает против сообщения этих данных.

Работник инспекции не может требовать от работодателя юридических бумаг, образцов продукции или проб обследования объектов производственной среды, если они не входят в перечень предметов проверки. Отбирать образцы для исследования инспекторы вправе после составления соответствующего протокола.

Как трудовая инспекция проводит плановые проверки в 2016 году

Для проверки предприятий любой форм собственности на их соответствие трудового законодательству созданы специальные государственные органы. Их цели, а также регламент, основания и принципы осуществления проверок закреплены в надзорном законодательстве.
Что проверят на выездной проверке трудовой инспекции? Какие документы необходимо подготовить?

Что проверяет трудовая инспекция

В соответствии со ст. 353 ТК РФ и 356 ТК РФ, трудовая инспекция проверят выполнением работодателями норм трудового законодательства.
Проводят проверки предприятий все форм собственности территориальные отделения Государственной трудовой инспекции. Проверки регулируются нормами ТК РФ, Федеральным законом № 294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля», а также Постановлением Правительства РФ № 875.
На местном и региональном уровне также есть свои законодательные нормы, которые относятся к проверкам от трудовой инспекции.

Инспекторы не могут проводить проверки предприятий в любое удобное для них время. Другое дело, что проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Но для любой проверки нужны веские основания.

  • С момента последней проверки прошло уже 3 года
  • С момента государственной регистрации предприятия уже прошло уже 3 года
  • С момента государственной регистрации ИП прошло уже 3 года

Однако проверяющие не имеют права озвучивать причины проведения плановой проверки.

Для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией необходимо более веское основание. Как правило, они проводятся по «сигналу» от работников предприятия о различного рода нарушениях ТК РФ.
К основаниям для внеплановой проверки работодателя трудовой инспекцией могут относиться:

  • Письменное обращение работника, сигнализирующее нарушение работодателем его трудовых прав
  • Письменный запрос от работника о проведении трудовой ревизии условий труда на конкретном рабочем месте
  • Получение заявлений о нарушении трудовых норм, которые могут нанести вред жизни и здоровью работников. В данном случае, заявление может поступить не только от работников, но и от посторонних лиц
  • Срок для исправления нарушений по предписанию трудовой инспекции истёк
  • Запрос прокурора, Правительства РФ или лично Президента о проведении внеплановой проверки на данном предприятии. Приказ о проведении такой проверки издаётся лично руководителем территориального подразделения Государственной инспекции по труду

Какие документы проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Перечень документов для проверки трудовой инспекцией законодательно не закреплён. Кроме того, он не зависит от того, плановая проводится проверка или внеплановая.
Трудовые инспекторы, в ходе проведения проверки, имеют право затребовать и проверить любые документы работодателя, имеющие отношение к труду.
Работодатель обязан предъявить оригиналы всех документов для трудовой инспекции, в том числе доказательства того, что сотрудники были ознакомлены с данными документами должным образом. То есть, работодатель должен предъявить также и подписи журналов.

Все документы, которые могут проверить инспекторы можно условно разделить на 3 больших группы. Это:

1. документы кадровой службы. Это:

  • устав
  • учредительные документы
  • трудовые договоры
  • трудовые книжки
  • коллективные договоры
  • личные карточки сотрудников
  • должностные инструкции
  • штатное расписание
  • приказы по кадрам
  • больничные листы
  • графики отпусков
  • табель учёта рабочего времени
  • положения об оплате труда и премировании
  • журналы регистрации входящих и исходящих документов
  • другие документы, имеющие отношение к кадровой службе

2. бухгалтерские документы. Это:

  • платёжные ведомости по оплате труда
  • расчётные листки
  • лицевые счета
  • другие документы, имеющие отношение к трудовым выплатам

3. документы по охране труда. Это:

  • положение о персональных данных
  • инструкции, связанные с охраной труда
  • положения об аттестации
  • документы об обучении работников
  • документы о медосмотрах работников
  • журнал инструктажа по технике безопасности
  • журнал регистрации несчастных случаев
  • другие документы, имеющие отношение к охране труда

Какой период проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Какие года обычно проверяет трудовая инспекция? Плановая проверка проводится 1 раз в 3 года. Соответственно инспекторы проверяют все документы за последние 3 года, прошедшие с момента последней проверки.

Внеплановые проверки могут быть проведены в любое время. При этом Роструд должен уведомить предприятия за 3 дня до начала проверки. Проверяются все документы за период, который прошёл с момента последней проверки.

Проверка не может длиться более 20 дней, а для филиалов установлен срок – 60 дней. Для предприятий малого бизнеса и микропредприятий срок соответственно 50 часов и 15 часов.

Проверка трудовой инспекции малого предприятия — пошаговая инструкция

Предприятия малого бизнеса нельзя проверять в течение 3-ёх лет с момента государственной регистрации.

  • локальные нормативные акты, которыми малые предприятия часто пренебрегают
  • все кадровые документы должны изначально составлять и оформлять «на чистовик». Не стоит оставлять это «на потом».

    Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

    Но, в любом случае, нужно проверить все документы, которые имеют отношение к кадрам – приказы о приёме на работу и об увольнении, приказы об отпусках и премировании, должностные инструкции. С каждым таким документов работник должен быть ознакомлен лично. Его подпись должна стоять не только на приказе или должностной инструкции, но и должна быть в журнале ознакомления

  • все исходящие и входящие документы должны быть зарегистрированы
  • проверить наличие и «заполненность» всех трудовых книжек
  • Проверить все расчётные ведомости по заработной плате и премированию. Они должны быть подписаны работодателем или лицом, которое уполномочено это делать

Стоит понимать, что инспектор найдёт нарушение. Это происходит практически всегда. Он должен будет вынести предписание, в котором будут чётко расписаны обнаруженные нарушения, а также сроки для их устранения.
Кроме того, в предписании должна быть указана дата совершения нарушения и ссылка на закон, который указывает, что это именно нарушение.

Все указанные в предписании нарушения необходимо исправить в кротчайшие сроки. Инспектор может поверить руководителю на слово, но может и прийти с повторной проверкой.
Если нарушения не будут исправлены, то инспектор имеет право вынести решение о привлечении работодателя и должностных лиц к административной ответственности по ст. 5. 27 КоАП РФ и 5. 27. 1 КоАП РФ. Санкции по этим статьям – штраф. Дело будет рассмотрено в течение 15м дней после вынесения решения о назначении штрафа.

Кроме предписания, по окончанию проверки инспектор составляет акт в 2-ух экземплярах. Один – у инспекторов, другой – у проверенной компании.
Если работодатель не согласен с решением трудовых инспекторов, то его можно обжаловать в судебном порядке.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *